各市、縣(市、區)招生委員會(huì )、教育局(教體局),省屬各高等學(xué)校:
2023年普通高校招生工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持為黨育人、為國育才,著(zhù)眼于加快建設高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平,更好統籌疫情防控和考試組織、高考改革等工作,加強高?荚囌猩卫眢w系和治理能力建設,確?荚囌猩ぷ靼踩、有序實(shí)施。根據《教育部關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2023〕1號)精神,結合我省實(shí)際制定了《安徽省2023年普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》,現印發(fā)給你們,并就做好2023年普通高校招生考試工作提出以下要求,請一并貫徹執行。
一、全力保障考試組織安全平穩
1.全面落實(shí)考試安全責任。各市、縣(市、區)招生委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招委會(huì ))是本行政區域內組織考試、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、做好考試防疫、整肅考風(fēng)考紀的責任主體,主要負責同志是第一責任人,教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本?荚囌猩ê厥忸(lèi)型招生)工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人。各地各校要在當地黨委和政府的領(lǐng)導下,提前謀劃研究,結合本地實(shí)際,統籌做好高考及各特殊類(lèi)型招生考試,確保相關(guān)考試組織安全平穩。
2.強化考試環(huán)境綜合治理。要把安全保密工作擺在突出重要位置,強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵人員的管理,確保試題試卷絕對安全。嚴厲打擊考試舞弊,強化標準化考點(diǎn)建設管理,加大人員入場(chǎng)檢測力度,嚴格執行考生進(jìn)入考點(diǎn)(考場(chǎng))安全檢查工作規范。加強監考巡考工作,嚴格執行考場(chǎng)視頻回放制度,嚴查違規違紀行為。完善落實(shí)網(wǎng)上巡考員制度,形成逐級網(wǎng)絡(luò )監督機制。開(kāi)展手機作弊專(zhuān)項治理,加強考點(diǎn)無(wú)線(xiàn)電信號屏蔽設備配備,實(shí)行考點(diǎn)集中存放手機管理,鼓勵有條件的地區探索“智能安檢門(mén)”場(chǎng)景應用。加強部門(mén)協(xié)作機制,開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng),綜合治理考試環(huán)境。
3.統籌做好考試防疫工作。要認真落實(shí)國家和地方有關(guān)優(yōu)化疫情防控的措施要求,將考試防疫列入當地應對新冠病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)工作重點(diǎn),加強統籌協(xié)調,結合當地實(shí)際,及時(shí)完善考試防疫工作方案和應急預案。堅持科學(xué)精準防疫,做好命題制卷、考點(diǎn)考場(chǎng)、評卷等場(chǎng)所防疫工作。安排一定的備用考點(diǎn)和工作人員,應對突發(fā)情況,確保“應考盡考”。
4.提升應急處置能力。要成立考試類(lèi)突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組,加強風(fēng)險防控,強化對涉考、涉疫、涉災等突發(fā)事件的監測、研判、預警,結合實(shí)際細化完善各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作預案并落實(shí)應急保障,針對高考期間部分地區可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災害,組織開(kāi)展應急演練,依法依規及時(shí)妥善處置突發(fā)事件。重大事件處置決策要向當地黨委和政府請示匯報,并及時(shí)報省教育廳和省教育招生考試院。
5.深入開(kāi)展誠信教育。要進(jìn)一步健全考試招生誠信制度,教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀、舞弊、失信等行為。深入開(kāi)展誠信教育和警示教育,特別是在報名、體檢、考試、志愿填報、錄取等主要階段,把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《國家教育考試違規處理辦法》等作為重要內容,讓考生全面理解誠信做人的重要性和考試違規帶來(lái)的嚴重后果。
6.完善教師參與考試工作激勵機制。要進(jìn)一步加強國家教育考試工作隊伍建設,不斷完善教師參與命題、考務(wù)、評卷等工作的激勵機制,將教師從事考試相關(guān)工作的成果與績(jì)效考核、崗位聘用、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評獎等掛鉤,調動(dòng)優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性,提升國家教育考試隊伍能力和水平。各級招委會(huì )和教育行政部門(mén)要積極爭取政府支持,完善相關(guān)制度辦法,妥善解決參與命題、試卷監印、制卷、安全保密、監考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動(dòng)報酬。各級各類(lèi)學(xué)校都有承擔國家教育考試工作任務(wù)的責任,對需要作為考點(diǎn)的,以及需要抽調教師參加命題、監考、評卷等工作的,有關(guān)學(xué)校要合理調整教學(xué)安排,全力配合,不得推諉。
二、持續促進(jìn)高等教育入學(xué)機會(huì )公平
7.繼續實(shí)施重點(diǎn)高校面向農村和脫貧地區專(zhuān)項計劃。各市、縣教育行政部門(mén)和有關(guān)高校要加強政策宣傳,嚴格報考條件,加強資格審核,推動(dòng)專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。從2023年起,往年被專(zhuān)項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生,不再具有專(zhuān)項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時(shí)將相關(guān)考生信息報送省教育招生考試院。
8.完善做好隨遷子女參加高考工作。要認真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女參加高考政策,確保符合條件的隨遷子女能參加高考。對于因特殊原因不符合我省報考條件的考生,市級招生考試機構要針對不同情況,匯總后報省教育招生考試院協(xié)調流出地予以穩妥處置,原則上回流出地參加高考。各地要加強中高考報名政策統籌,在中考報名、新生入學(xué)、學(xué)年開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵節點(diǎn),提前做好政策宣傳和摸底核查,并通過(guò)多種有效途徑做好引導工作。要壓實(shí)高中階段學(xué)校責任,嚴格規范學(xué)籍管理,嚴查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規情況。要嚴厲打擊“高考移民”,對于通過(guò)非正常戶(hù)籍學(xué)籍遷移、戶(hù)籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,依法依規嚴肅處理。
三、穩妥推進(jìn)高?荚囌猩母
9.扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革。為確保我省高考綜合改革平穩落地,各地要積極做好改革各項準備工作,加強改革協(xié)同,推動(dòng)教學(xué)、評價(jià)、考試、招生各環(huán)節有機銜接,促進(jìn)新高考、新課程、新教材的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。要指導中學(xué)嚴格按照課程標準實(shí)施教學(xué),高二年級起根據學(xué)生選考科目開(kāi)展選課走班,嚴禁組織學(xué)生提前選科備考。要加強學(xué)生生涯規劃教育和選科指導,引導學(xué)生根據國家發(fā)展需要和自身興趣特長(cháng)選擇選考科目。
10.持續深化考試內容改革。高考命題堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),服務(wù)人才培養質(zhì)量提升和現代化建設人才選拔,引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。高考命題體現基礎性、綜合性、應用性和創(chuàng )新性,注重考查關(guān)鍵能力、學(xué)科素養和思維品質(zhì),注重考查學(xué)生對所學(xué)知識的融會(huì )貫通和靈活運用。持續加強國家教育考試命題和考務(wù)工作隊伍建設,強化規范管理,完善保障機制,提升工作水平。
11.進(jìn)一步完善高職院校分類(lèi)考試招生制度。要堅持職業(yè)教育類(lèi)型定位,加強統籌,遵循職業(yè)教育人才培養規律,進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度,推進(jìn)職普融通,協(xié)調發(fā)展。高職院校要立足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,優(yōu)化職教高考招生專(zhuān)業(yè)結構,重點(diǎn)向區域經(jīng)濟建設急需、社會(huì )民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專(zhuān)業(yè)傾斜。完善分類(lèi)考試內容、形式和招生錄取機制,著(zhù)力選拔培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。要加強分類(lèi)考試規范管理,嚴格制度措施,加大對高職院校組織考試的監督力度,確保公平公正。
四、切實(shí)加強招生規范管理
12.嚴格執行招生政策規定。要嚴格執行國家招生計劃和招生政策規定,嚴肅招生工作紀律,認真遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項基本要求”等紀律要求。嚴格規范高校大類(lèi)招生行為,高校原則上按專(zhuān)業(yè)開(kāi)展招生,少數探索大類(lèi)招生的高校要精心制定培養分流方案,確?茖W(xué)規范、公平公正。要加強高校招生錄取批次管理,不得隨意將普通批次招生專(zhuān)業(yè)安排至本科提前批次招生。要嚴格組織新生入學(xué)資格復查,確保招生錄取公平公正。
13.切實(shí)規范高考成績(jì)發(fā)布管理。要堅持正確育人導向,進(jìn)一步完善高考成績(jì)發(fā)布工作,堅決扭轉簡(jiǎn)單以高考成績(jì)評價(jià)學(xué)生的做法。要加強高考成績(jì)信息管理,除教育部規定的特定事項外,只能將考生的高考成績(jì)信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校。要優(yōu)化完善高校及專(zhuān)業(yè)錄取分數線(xiàn)發(fā)布辦法,扭轉簡(jiǎn)單以錄取分數線(xiàn)評價(jià)高校的傾向。要加強對中學(xué)、教師等相關(guān)責任主體的管理,嚴禁以任何方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。探索建立涉考負面輿情清單制度,作為相關(guān)工作考核的重要參考。
14.嚴格招生信息安全管理。要認真落實(shí)國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開(kāi)制度,并結合實(shí)際進(jìn)一步完善信息公開(kāi)的范圍、內容、方式,接受紀檢監察部門(mén)及利益相關(guān)者的監督。要高度重視信息安全防護,落實(shí)國家信息系統安全等級保護相關(guān)要求,加強對重要設備、信息系統和網(wǎng)站的監測和運行維護,及時(shí)堵塞安全技術(shù)漏洞。要強化考生志愿填報等環(huán)節安全管理,教育學(xué)生提高風(fēng)險防范意識,采取切實(shí)有效措施,確保學(xué)生個(gè)人及招考信息安全,嚴防信息泄露或被他人操控。
15.嚴格強化監督管理。各市、縣(市、區)招委會(huì )及教育行政部門(mén)應認真落實(shí)考試招生工作監管責任,會(huì )同教育紀檢部門(mén)加強對報名、考試、錄取全過(guò)程監督。高校要嚴格執行經(jīng)審核的招生章程及有關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法,嚴格執行招生計劃,對招生管理不到位、工作不規范、秩序混亂的部門(mén)或高校予以問(wèn)責。嚴厲查處違法違規行為,對于因疏于管理,造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的地方和學(xué)校,要依法依規對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問(wèn)責。
16.加強涉考培訓咨詢(xún)機構治理。各地教育行政部門(mén)、招生考試機構及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓活動(dòng)。各校不得允許教育咨詢(xún)機構、校外培訓機構或個(gè)人進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展涉考培訓咨詢(xún)活動(dòng),或提供場(chǎng)地給有關(guān)機構或個(gè)人開(kāi)展相關(guān)活動(dòng);不得向考生和家長(cháng)宣傳推介有關(guān)機構或個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同網(wǎng)信、科技、公安、文化和旅游、市場(chǎng)監管、體育等部門(mén),加強對社會(huì )培訓機構或個(gè)人開(kāi)展涉考培訓咨詢(xún)的規范治理,嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。
五、進(jìn)一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)
17.加強招生宣傳規范管理。要加強高考宣傳工作,及時(shí)主動(dòng)、準確有序做好信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。各高校要規范招生宣傳管理,招生廣告或者宣傳的表述應當嚴謹、規范,不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當的語(yǔ)言或者方式開(kāi)展招生宣傳,不得以新生高額獎學(xué)金、違規承諾錄。ê兄Z錄取專(zhuān)業(yè)、本碩博連讀或貫通等)、入校后重新選擇專(zhuān)業(yè)等方式爭搶生源,嚴禁以?xún)?yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書(shū)等形式吸引、誤導學(xué)生。志愿填報期間,要逐步減少外派招生宣傳組的數量,進(jìn)一步擴大線(xiàn)上咨詢(xún)服務(wù)渠道。嚴格加強工作人員管理,不得以任何形式代替或干預考生填報志愿。制作錄取通知書(shū)應堅持簡(jiǎn)約、節約的原則,避免鋪張浪費。
18.加強志愿填報咨詢(xún)服務(wù)。要按照“考生自主填報,政府、考試機構和學(xué)校提供公共服務(wù)”原則,加強考生志愿填報咨詢(xún)服務(wù)工作。要細化工作措施,逐級開(kāi)展政策宣傳解讀和工作培訓,實(shí)現高中階段學(xué)校全覆蓋。各高中階段學(xué)校要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用,積極為考生提供咨詢(xún)服務(wù)。各地要開(kāi)展高考志愿填報咨詢(xún)活動(dòng)專(zhuān)項治理,加強高考志愿填報預警,公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà),及時(shí)妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題,切實(shí)維護考生合法權益。
19.深入實(shí)施“高考護航行動(dòng)”。要圍繞考試組織、安全保障、宣傳引導、咨詢(xún)服務(wù)等考生關(guān)切,加強治安、交通、衛生防疫、心理輔導等多方面綜合服務(wù)保障,著(zhù)力解決考生“急難愁盼”問(wèn)題。要積極為殘疾人等特殊群體考生提供合理化便利,營(yíng)造溫馨的考試招生環(huán)境。