論 貴 粟 疏

作者：晁錯

賢明的君主在上面管理國家，老百姓之所以沒(méi)有挨餓受凍，并不是他能種出糧食給老百姓吃，織出布帛給老百姓穿，而是他有能替老百姓開(kāi)辟財源的辦法。所以堯、禹的時(shí)候有過(guò)九年水災，湯的時(shí)候有過(guò)七年旱災，可是國家沒(méi)有被遺棄和因為饑餓而瘦得不成樣子的人，這是因為積蓄的糧食多，事先早有準備�，F在全國統一，土地和人口之多不亞于湯、禹的時(shí)候，加上沒(méi)有幾年的水旱災害，可是糧食的積蓄卻不如禹、湯的時(shí)候，是什么原因呢?是因為土地還有利用的潛力，老百姓中還有未被開(kāi)發(fā)出來(lái)的勞動(dòng)力，可以生長(cháng)糧食的土地沒(méi)有完全開(kāi)墾出來(lái)，山林水澤的資源沒(méi)有完全利用起來(lái)，社會(huì )上還有游手好閑，不勞而食的人，人民還沒(méi)有全部去從事耕種。

圣王在上，而民不凍饑者，非能耕而食之、織而衣之也，為開(kāi)其資財之道也。故堯、禹有九年之水，湯有七年之旱，而國亡捐瘠者，以畜積多而備先具也。今海內為一，土地人民之眾不避湯、禹，加以亡天災數年之水旱，而畜積未及者，何也?地有遺利，民有余力，生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，游食之民未盡歸農也。

老百姓生活貧困，就會(huì )出現作壞事的。他們生活貧困是由于口糧不夠，口糧不夠是由于沒(méi)有從事農業(yè)生產(chǎn)，不從事農業(yè)生產(chǎn)，便不會(huì )在農村安家。不在農村安家，便會(huì )輕易離開(kāi)家鄉。老百姓象鳥(niǎo)獸一樣四處謀生，即使有高高的城墻，深深的護城河，嚴格的法律，很重的刑罰，還是不能禁止。人在寒冷的時(shí)候，不一定是輕暖的衣服才穿，人在饑餓的時(shí)候，不一定是美好的食物才吃。人在饑寒的時(shí)候，就不顧廉恥了。人們的常情是一天不吃?xún)深D飯就會(huì )饑餓，一年到頭不添做衣服就會(huì )受凍。肚子餓弄不到吃的，身子冷弄不到衣服穿，就是慈愛(ài)的母親也不能保全她的孩子，君主又怎么能擁有百姓呢?英明的君主是懂得這個(gè)道理的，所以他使農民從事農業(yè)生產(chǎn)，減輕賦稅，擴充積蓄，用來(lái)充實(shí)糧倉，防備水旱災害，因此可以得到人民的擁護。

民貧則奸邪生。貧生于不足，不足生于不農，不農則不地著(zhù)，不地著(zhù)則離鄉輕家，民如鳥(niǎo)獸，雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。夫寒之于衣，不待輕暖，饑之于食，不待甘旨。饑寒至身，不顧廉恥。人情，一日不再食則饑，終歲不制衣則寒。夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉?明主知其然也，故務(wù)民于農桑，薄賦斂，廣畜積，以實(shí)倉廩，備水旱，故民可得而有也。

老百姓的去留，在于君主如何管理。他們追逐利益如同水朝低處流一樣，東南西北，不選擇方向。珠寶、玉石、金銀，餓了是不能吃的，冷了是不能當衣穿的，但是很多人都把它看得很珍貴，這是因為君主使用它的緣故。這些東西，作為財物，輕、小，容易收藏，可以放在手里拿著(zhù)，走遍全國也不擔心受凍挨餓。這樣便使臣子輕易背叛君主，使老百姓輕易地離開(kāi)他的家鄉，使盜賊得到鼓勵，使逃亡的人可以很輕便地帶著(zhù)生活費用。粟米布帛出產(chǎn)在地里，在一定的時(shí)候生長(cháng)，積聚在一起，要依靠人力，不是一天可以完成的。這些幾石重的東西，一般人拿不動(dòng)，不是壞人所貪圖的，但一天得不到它，饑寒就產(chǎn)生了，因此英明的君主重視五谷而把金玉看得很賤。 #p#分頁(yè)標題#e#

民者，在上所以牧之，趨利如水走下，四方亡擇也。夫珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣，然而眾貴之者，以上用之故也。其為物輕微易藏，在于把握，可以周海內而亡饑寒之患。此令臣輕背其主，而民易去其鄉，盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。粟米布帛生于地，長(cháng)于時(shí)，聚于力，非可一日成也。數石之重，中人弗勝，不為奸邪所利，一日弗得而饑寒至，是故明君貴五谷而賤金玉。

現在一個(gè)五口人的農民家庭，他家服役的人不會(huì )少于二人，他們能耕種的田不會(huì )超過(guò)一百畝，一百畝田收的糧食不會(huì )超過(guò)一百石。春天耕種，夏天耕耘，秋天收獲，冬天收藏，砍柴禾，修建官府的建筑物，服勞役;做這些事春不能躲避風(fēng)沙塵土，夏不能躲避酷暑炎熱，秋不能躲避陰雨，冬不能躲避寒冷冰凍，一年四季，沒(méi)有休息的時(shí)候;又有個(gè)人的送往迎來(lái)，悼念死者、慰問(wèn)病人，撫養孤兒、養育小孩等等費用都出在里面。象這樣辛勤勞苦，還遭受水旱災害和官府殘酷的壓榨，征收賦稅沒(méi)有一定的時(shí)候，早上發(fā)出命令，晚上就要得到錢(qián)糧。在準備納稅時(shí)，手頭有糧的，就把糧半價(jià)賣(mài)出去，手頭沒(méi)有錢(qián)糧的只能出加倍的利息向人借錢(qián)完稅。于是產(chǎn)生了靠賣(mài)田賣(mài)屋、賣(mài)子孫來(lái)還債的情況�？墒谴笊倘藚s屯積貨物，追求加倍的利潤，小商人開(kāi)設店鋪，販賣(mài)貨物，他們控制著(zhù)稀有的貨物和余財，天天在都市里走來(lái)走去，乘著(zhù)政府急需的機會(huì )，加倍提高物價(jià)。所以他們男的不從事農業(yè)生產(chǎn)，女的不養蠶織布，但穿的總是華美的錦繡，吃的總是精美的食物，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)農民種田的痛苦，卻占有地里出的農產(chǎn)品。憑著(zhù)財物很多，他們交接王侯，勢力比官僚還大，相互爭奪利益;還到處游玩，途中彼此能望見(jiàn)對方的帽子和車(chē)蓋，他們乘著(zhù)堅固的車(chē)子、趕著(zhù)肥壯的馬，腳穿絲鞋、身上拖著(zhù)絲織的長(cháng)衣，這就是商人兼并農民，農民流亡的原因�，F在法律上輕視商人，可是商人已經(jīng)富貴了;法律上尊重農民，可是農民已經(jīng)處于貧困、卑賤的境地了。所以一般人所尊貴的，正是君主所輕視的商人;官吏所輕視的，正是法律上所尊重的農民。上下相反，喜歡和討厭的態(tài)度相互抵觸，這樣希望國家富強、法制建全，是不能實(shí)現的。

今農夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過(guò)百畝，百畝之收不過(guò)百石。春耕，夏耘，秋獲，冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役;春不得避風(fēng)塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時(shí)之間，亡日休息;又私自送往迎來(lái)，吊死問(wèn)疾，養孤長(cháng)幼在其中。勤苦如此，尚復被水旱之災，急政暴虐，賦斂不時(shí)，朝令而暮改，當具，有者半賈而賣(mài)，亡者取倍稱(chēng)之息。于是有賣(mài)田宅，鬻子孫，以?xún)斬熣咭�。而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣(mài)，操其奇贏(yíng)，日游都市，乘上之急，所賣(mài)必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力過(guò)吏勢，以利相傾，千里游敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳縞，此商人所以兼并農人，農人所以流亡者也。今法律賤商人，商人已富貴矣;尊農夫，農夫已貧賤矣。故俗之所貴，主之所賤也;吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。 #p#分頁(yè)標題#e#

現在的事情，沒(méi)有什么事能比使老百姓從事農業(yè)生產(chǎn)更為重要的。要老百姓從事農業(yè)生產(chǎn)，在于重視糧食。重視糧食，就要在老百姓當中，采取把糧食作為獎賞和懲罰的手段�，F在需要號召全國人民把糧食獻給政府，使獻糧的人能得到爵位，可以免去罪刑。這樣，富人有了爵位，農民有了錢(qián)，糧食也分散了。能夠獻出糧食得到爵位的人，都是家有余糧的。從有余糧的人手中得到一些糧食，供政府使用，那貧窮農民的賦稅就可以減少，這就是所謂損有余，補不足，命令一出，老百姓就會(huì )得到好處。這樣符合老百姓的心愿，增加的好處有三點(diǎn)：一是政府需用的物資充足了，二是老百姓的田賦少了，三是鼓勵人們從事農業(yè)生產(chǎn)�，F在法令規定：老百姓有出一匹拉戰車(chē)的馬的，可以免除三人服兵役。車(chē)騎，這是國家的軍備，所以給獻它的人免除兵役。神農教導說(shuō)：“有十仞高的石頭城墻，百步長(cháng)的注滿(mǎn)沸水的護城河，以及百萬(wàn)武裝部隊，可是沒(méi)有糧食，還是不能守住。”從這看得出來(lái)，糧食，是對于君王大有用途的東西，重視糧食是政事中帶根本性的大事。教老百姓交納糧食，授予他五大夫以上的爵位，只不過(guò)免除一個(gè)人的兵役、勞役罷了。這出糧食和出戰馬相比，功用就相差太遠了。爵位，是君主專(zhuān)有的東西，皇帝一開(kāi)口，就可以沒(méi)有窮盡地授給人爵位。糧食，是老百姓種出來(lái)的，出在地里也沒(méi)有窮盡。而得到高的爵位和免除罪刑，是人們十分向往的事。讓天下的人將糧食送到邊地，用這來(lái)得到爵位、免除罪刑，不超過(guò)三年，邊防地區的糧食就一定會(huì )多起來(lái)。

方今之務(wù)，莫若使民務(wù)農而已矣。欲民務(wù)農，在于貴粟。貴粟之道，在于使民以粟為賞罰。今募天下入粟縣官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，農民有錢(qián)，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，則貧民之賦可損，所謂損有余，補不足，令出而民利者也。順于民心，所補者三：一曰主用足，二曰民賦少，三曰勸農功。今令：民有車(chē)騎馬一匹者，復卒三人。車(chē)騎者，天下武備也，故為復卒。神農之教曰：“有石城十仞，湯池百步，帶甲百萬(wàn)，而亡粟，弗能守也。”以是觀(guān)之，粟者，王者大用，政之本務(wù)。令民入粟受爵至五大夫以上，迺復一人耳。此其與騎馬之功相去遠矣。爵者，上之所擅，出于口而亡窮。粟者，民之所種，生于地而不乏。夫得高爵與免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于邊，以受爵免罪，不過(guò)三歲，塞下之粟必多矣。

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