為全面貫徹黨的教育方針，努力推進(jìn)創(chuàng )新人才培養體系建設，逐步推進(jìn)考試招生制度和教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高全市高中階段教育普及水平，根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導意見(jiàn)》(教基二〔2016〕4號)和陜西省教育廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(陜教規范〔2017〕9號)文件精神，結合我市基礎教育發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

 

　　一、基本原則

 

　　堅持育人為本，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養興趣愛(ài)好，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎;堅持普職并重，招生規模大體相當，持續優(yōu)化高中階段教育結構，推進(jìn)普職協(xié)調發(fā)展;堅持科學(xué)規范，遵循教育規律和人才培養規律，推進(jìn)教學(xué)、考試、招生有機銜接;堅持公平公正，不斷優(yōu)化規則程序和招生機制，為學(xué)生提供平等升學(xué)機會(huì )。

 

　　二、目標任務(wù)

 

　　推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、改革高中招生錄取辦法，建立“全科開(kāi)考、全科計分、綜合評價(jià)、多元錄取”的考試招生機制。到2020年左右，全市基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，建立科學(xué)合理、規范有序、公平公正、監督有力的管理機制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)，維護教育公平，提升學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量，推進(jìn)各類(lèi)教育健康協(xié)調發(fā)展。

 

　　三、實(shí)施時(shí)間

 

　　從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。

 

　　四、錄取依據

 

　　(一)招生計劃。普通高中(含民辦高中)招生計劃分定向生、特長(cháng)生、英語(yǔ)特色生和統招生計劃。定向生是省示范高中、標準化高中面向區域內各初中學(xué)校定向下達的招生計劃，按本校招生計劃的50%編制。市直省示范高中和省級標準化高中的定向招生計劃由市教育局定向分配到各縣區初中學(xué)校;縣區省示范高中和省級標準化高中的定向招生計劃由縣區教育局制定分配，報市教育局備案。其它招生計劃按審定情況執行。 　　(二)錄取志愿。高中報考志愿是考生選擇高中階段學(xué)校的前提，分為定向志愿、特長(cháng)生志愿、統招志愿三個(gè)類(lèi)別。定向志愿、特長(cháng)生志愿是首批提前錄取志愿。定向、特長(cháng)生志愿未被錄取的考生不影響其他高中錄取。統招志愿實(shí)行平行志愿，最多可選報五所學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得干擾、更改、誘導考生填報志愿。

 

　　(三)學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)

 

　　初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行全科計分，語(yǔ)文120分、數學(xué)120分、英語(yǔ)120分、體育與健康60分，道德與法治、物理各80分，歷史、地理、化學(xué)、生物各60分，信息技術(shù)和物理、化學(xué)、生物實(shí)驗操作考試各10分，成績(jì)滿(mǎn)分860分。

 

　　(四)綜合素質(zhì)評價(jià)結果。綜合素質(zhì)評價(jià)結果五個(gè)維度中兩個(gè)B級以下者省級示范高中不予錄取，一個(gè)C級以下者省級標準化高中不予錄取，兩個(gè)D級者普通高中不予錄取。

 

　　(五)錄取必備條件�？荚囍锌伎偡中柽_到當年全市普通高中錄取最低分數控制線(xiàn)，綜合素質(zhì)評價(jià)結果得到相應等級，音樂(lè )、美術(shù)必須達到合格等級。定向生需初一在本校入學(xué)，連續就讀三年且有正式學(xué)籍的學(xué)生;因大病辦理休學(xué)，在校學(xué)習時(shí)間累計不超過(guò)三年的畢業(yè)生，因戶(hù)籍遷移、工作調動(dòng)等因素正常轉學(xué)的學(xué)生，在畢業(yè)學(xué)校連續就讀兩年以上的畢業(yè)生，經(jīng)學(xué)校公示無(wú)異議，可享受定向生資格。

 

　　五、錄取辦法 　　初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)公布后，考生在規定時(shí)限內登陸延安市考試管理中心中考管理平臺填報志愿。市考試管理中心統一組織縣區教育局和招生學(xué)校負責人，按照“成績(jì)優(yōu)先、服從志愿、底線(xiàn)控制(初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)最低控制線(xiàn)、綜合素質(zhì)評價(jià)等級底線(xiàn))、錄滿(mǎn)為止”的原則，進(jìn)行網(wǎng)上遠程錄取，按批次同步公布錄取結果。定向生、特長(cháng)生第一批次錄取，統招生第二批次錄取。各高中學(xué)校根據高一新生信息公布，在規定的時(shí)間內組織考生入學(xué)報名，提交電子學(xué)籍提取申請，縣區教育局逐一照單審核。

 

　　(一)特長(cháng)生錄取。由普通高中學(xué)校根據學(xué)校特色化發(fā)展需要，提出“體育藝術(shù)特長(cháng)生”招生申請和具體招生辦法，經(jīng)市、縣兩級教育行政部門(mén)批準后實(shí)施。招生比例一般不高于本校招生計劃的5%，特殊情況可根據組隊、組團需要適當增加，最多不超過(guò)一個(gè)標準班人數。錄取時(shí)，在達到錄取最低控制線(xiàn)、綜合素質(zhì)評價(jià)相應維度為A等級的報名學(xué)生中，按專(zhuān)業(yè)測試成績(jì)從高到低擇優(yōu)錄取。

 

　　(二)定向生錄取。市考試管理中心按照各招收定向生普通高中學(xué)校招生總計劃和考生統招志愿進(jìn)行模擬投檔，形成各高中學(xué)校模擬錄取分數線(xiàn)，在此分數線(xiàn)基礎上，確定定向生錄取分數線(xiàn)。根據定向生到校指標和考生志愿，在符合定向生學(xué)籍資格和達到志愿填報學(xué)校定向生錄取分數線(xiàn)的學(xué)生中錄取。對部分初中學(xué)校不能完成定向生的剩余指標統一調出，納入學(xué)校統招計劃。

 

　　(三)統招生錄取。根據普通高中學(xué)校(含民辦普通高中)統招計劃和考生志愿，在達到普通高中錄取最低控制線(xiàn)的考生中，由高到低擇優(yōu)錄取。

 

　　(四)中等職業(yè)學(xué)校招生錄取。中職招生實(shí)行統一招生和注冊入學(xué)兩種辦法。對應屆初中畢業(yè)生實(shí)行統一招生錄取，根據考生志愿由招生部門(mén)向相關(guān)學(xué)校投檔，或由中職學(xué)校組織生源，根據學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)情況錄取。社會(huì )青年和往屆生實(shí)行注冊入學(xué)。

 

　　(五)高職、中專(zhuān)學(xué)校招生錄取。執行上級相關(guān)政策和具體辦法。

 

　　六、保障措施

 

　　(一)加強組織領(lǐng)導。高中階段學(xué)校招生制度改革以市為主，由市教育局統籌管理、組織實(shí)施，市招生委員會(huì )組成部門(mén)各負其責、協(xié)調配合。各縣區政府要加強組織領(lǐng)導，成立由縣區政府主要領(lǐng)導牽頭的高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革領(lǐng)導組，統籌規劃，研究制定本縣區實(shí)施方案，解決教師、招生考試人員、經(jīng)費、設施等實(shí)際困難。各縣區教育行政部門(mén)、招生部門(mén)個(gè)相關(guān)學(xué)校要夯實(shí)高中階段考試招生工作的責任，認真做好組織管理和統籌協(xié)調，建立和完善突發(fā)事件的應急處理機制，嚴格落實(shí)招考責任制和責任追究制，從嚴查處違紀違規行為，確保高中階段學(xué)校招生制度改革有序推進(jìn)。

 

　　(二)完善管理機制。一是加強招生計劃管理。按照普及高中階段教育和普職招生規模大體相當的要求，嚴格按程序核定普通高中(含民辦高中)和職業(yè)高中各類(lèi)招生計劃，作為學(xué)籍管理的基礎數據。對年檢不合格、不具備招生資格的民辦學(xué)校不下達招生計劃。二是治理、消除大班額現象。嚴格將普通高中學(xué)校班額控制在56人以?xún)�，控制學(xué)校規模，杜絕新增超大規模學(xué)校，為推進(jìn)選課走班教學(xué)和新課程改革奠定基礎。三是切實(shí)加強和規范學(xué)籍管理。任何縣區教育局不得擅自核準不在新生錄取信息公布名單中的學(xué)生學(xué)籍，任何高中學(xué)校轉入學(xué)生，必須首先向所在縣區教育局履行預審報批手續，經(jīng)審查學(xué)校和學(xué)生均符合條件，準予轉入后方可轉學(xué)，嚴禁擅自先行接納學(xué)生后辦學(xué)籍現象。嚴格審批初中休學(xué)和縣域內普通高中學(xué)校間轉學(xué)手續，維護統一招生錄取工作的嚴肅性。四是清理和規范招生加分項目。軍人、公安警察子女考生的加分分值按照教育部最新政策執行，學(xué)生體育、藝術(shù)等方面特長(cháng)和表現在綜合素質(zhì)評價(jià)檔案及結果中體現，其他加分項目一律取消。五是加強對報名資審、組織考試、招生錄取等環(huán)節的監督管理。加強初中學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)、畢業(yè)生報考資格審查、隨遷子女報考資格審查、定向生和特長(cháng)生資格審查等工作，確保應屆初中學(xué)生全部參加學(xué)業(yè)水平考試。落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�的政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加學(xué)業(yè)水平考試的權利，保證回戶(hù)籍所在地報考的應屆畢業(yè)生和外地來(lái)延就讀的應屆畢業(yè)生正常參加考試、同條件錄取。

 

　　(三)提升保障能力。加強市、縣招生考試機構和隊伍建設，明確職能定位，充實(shí)人員，保障經(jīng)費。不斷提高考試招生信息化水平，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )評卷、網(wǎng)上錄取軟硬件建設，加強對考生電子信息的管理，加強保密室、考點(diǎn)學(xué)校標準化考場(chǎng)建設和規范化管理，提升依法治考的基礎保障能力。

 

　　(四)強化信息公開(kāi)。深入實(shí)施“陽(yáng)光招生”，健全分級負責、規范有效的信息公開(kāi)制度。進(jìn)一步擴大信息公開(kāi)內容，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生計劃、招生資格、招生章程、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規處理結果等信息，主動(dòng)接受考生、家長(cháng)和社會(huì )各界的監督，確保高中招生工作公開(kāi)、公平、公正。

 

　　(五)嚴肅招生紀律。高中階段招生錄取工作在市教育局領(lǐng)導下進(jìn)行。市教育局根據招生計劃和學(xué)生初中學(xué)業(yè)水平考試綜合成績(jì)，劃定全市普通高中招生最低控制分數線(xiàn);考生一旦錄定，任何人不得更改。任何高中學(xué)校不得自行組織招生，不得提前和私下圈定錄取新生，不得強行要求或誘導學(xué)生填報志愿，不得擅自辦理錄取手續，不得擅自寄發(fā)錄取通知書(shū)。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為，對違反規定招收的學(xué)生將不予建立學(xué)籍、停撥生均經(jīng)費，對違規的公辦學(xué)校視情節給予通報批評、取消榮譽(yù)稱(chēng)號、消減招生計劃等處理;對違規的民辦學(xué)校除給予以上處理外，視違規情節嚴重程度開(kāi)展聯(lián)合督查，給予限期整改、停止招生直至取消辦學(xué)資質(zhì)等處理，堅決維護正常的招生秩序。

 

　　(六)做好宣傳引導。各縣區、各學(xué)校要通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)通咨詢(xún)電話(huà)、新聞媒體、座談會(huì )、家長(cháng)會(huì )等多種方式，認真做好高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革政策的宣傳解讀工作，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切，釋疑解惑，重點(diǎn)加強普通高中免費、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中職學(xué)生免費、助學(xué)金等有關(guān)惠民政策的宣傳，切實(shí)做好考生填報志愿的指導和服務(wù)，為推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�改革、普及高中階段教育營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。