為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《吉林省深化考試招生制度改革方案》《吉林省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，依據《白城市深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、指導思想

 

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和“十九大”精神為指導，堅持立德樹(shù)人，遵循人才培養與選拔規律，深入推進(jìn)白城市考試招生制度建設，構建更加科學(xué)高效與高考相互銜接的高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，推動(dòng)解決教育領(lǐng)域存在的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，主動(dòng)回應人民群眾對教育的新期待，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

 

　　二、總體要求

 

　　(一)基本原則。

 

　　1.堅持立德樹(shù)人原則。堅持正確育人導向，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎。

 

　　2.堅持公平公正原則。加強宏觀(guān)管理，完善規則程序，健全監督機制，為學(xué)生創(chuàng )造平等升學(xué)的機會(huì )。

 

　　3.堅持科學(xué)規范原則。遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，促進(jìn)學(xué)、考、招有機銜接和基礎教育教學(xué)質(zhì)量整體提高。

 

　　4.堅持合理導向原則。統籌規劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，按照招生規模大體相當的要求，為初中畢業(yè)生提供多樣的選擇機會(huì )，引導學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。

 

　　(二)改革目標。到2020年左右，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制;加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展;完善現代職業(yè)教育人才培養體系，提高高中階段教育普及程度，實(shí)現高中階段教育普及目標;促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(cháng)，維護教育公平。

 

　　三、主要任務(wù)

 

　　(一)完善初中學(xué)業(yè)水平考試。繼續實(shí)行“兩考合一”，減輕學(xué)生備考負擔。

 

　　1.考試科目。涵蓋國家《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》(7-9年級)規定的全部科目。包括：語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物學(xué)、地理、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)，共13門(mén)課程。

 

　　2.考試內容。命題將堅持有利于義務(wù)教育課程改革與教育教學(xué)方式方法的改革、有利于推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育、有利于培養學(xué)生的創(chuàng )新精神與實(shí)踐能力的原則，兼顧畢業(yè)考試和升學(xué)考試不同功能，依據義務(wù)教育課程標準確定考試內容，以必備知識、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養、核心價(jià)值觀(guān)為考查內容，著(zhù)力提升考試評價(jià)的育人功能，發(fā)揮積極的導向作用。

 

　　3.命題方式。我市現階段繼續采取委托吉林省教育考試院命題的方式命題。命題將增強基礎性，考查學(xué)生必備知識和關(guān)鍵能力;增強綜合性，關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)科素養;增強應用性，注重理論知識與生活實(shí)際的緊密聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力;增強創(chuàng )新性，減少單純記憶類(lèi)、機械訓練類(lèi)試題，加大開(kāi)放性、探究性試題的比例。

 

　　4.考試方式。根據學(xué)科特點(diǎn)采取不同的考試方式。

 

　　(1)語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理、生物學(xué)九個(gè)科目實(shí)行紙筆考試。道德與法治、歷史實(shí)行開(kāi)卷考試，其他科目實(shí)行閉卷考試。蒙古族中學(xué)的考生仍考漢語(yǔ)文和蒙古語(yǔ)文(蒙授、加授)兩種語(yǔ)文。試卷的組合方式為：語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)單獨成卷;道德與法治、歷史合卷;物理、化學(xué)合卷;地理、生物學(xué)單獨成卷。

 

　　(2)體育與健康科目初一、初二的考試內容、考試形式和考試辦法由各縣(市、區)教育局自行確定，具體方案須報白城市教育局審批。初三畢業(yè)年級考試執行《白城市初中畢業(yè)生體育考試工作實(shí)施方案》。

 

　　(3)理化生實(shí)驗操作。物理、化學(xué)、生物學(xué)三個(gè)科目實(shí)驗操作考查以現場(chǎng)測試方式為主。依據學(xué)完即考的原則，由市教育學(xué)院制定理、化、生三個(gè)科目實(shí)驗操作能力考查的標準和要求，縣(市、區)具體組織實(shí)施。具體方案須報白城市教育局審批。

 

　　(4)外語(yǔ)聽(tīng)力的考試內容、考試形式和考試辦法繼續執行《白城市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試英語(yǔ)聽(tīng)力改革工作實(shí)施方案》，滿(mǎn)分分值調整為30分。

 

　　(5)音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)三個(gè)科目實(shí)行過(guò)程性評價(jià)與終結性評價(jià)相結合形式，以紙筆開(kāi)卷考試和技能考試相結合的方式進(jìn)行，具體的考試內容、考試形式和考試辦法由市教育學(xué)院確定考試標準和要求，縣(市、區)具體組織實(shí)施。具體方案須報白城市教育局審批。

 

　　(6)綜合實(shí)踐、地方課程和校本課程的考查由各地根據課程方案及課程標準，采取過(guò)程性評價(jià)與終結性評價(jià)相結合的方式進(jìn)行，具體的考試內容、考試形式和考試辦法由縣(市、區)確定并組織實(shí)施。

 

　　5.考試時(shí)間。八年級下學(xué)期，全市統一組織地理、生物學(xué)兩門(mén)科目的文化考試和生物學(xué)實(shí)驗操作考試。

 

　　九年級下學(xué)期，全市統一組織語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)七門(mén)科目的文化考試和物理、化學(xué)兩門(mén)課程的實(shí)驗操作考試及初中畢業(yè)年級體育與健康科目測試。

 

　　6.成績(jì)呈現�？荚嚦煽�(jì)采用分數、等級兩種方式呈現。單科等級根據單科原始分確定，等級設定及各等級劃定比例為：A(10%)、B(30%)、C(30%)、D(29%)、E(1%)。如果出現滿(mǎn)分人數超過(guò)考生總人數10%的特殊情況，則滿(mǎn)分者均為A，后續等級所占比例相應扣減。高中階段學(xué)校錄取時(shí)，以分數呈現，初中學(xué)生畢業(yè)時(shí)以等級呈現，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)以等級呈現。

 

　　(二)完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)�？陀^(guān)記錄初中學(xué)生在成長(cháng)過(guò)程中德、智、體、美全面發(fā)展情況、個(gè)性特長(cháng)。注重考查學(xué)生的日常行為規范養成和突出表現。將綜合素質(zhì)評價(jià)作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據或參考。 　　1.科學(xué)確定評價(jià)內容。建立規范的《初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現檔案》，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和實(shí)踐創(chuàng )新五個(gè)方面，客觀(guān)記錄、綜合反映和多元評價(jià)學(xué)生在初中三年的成長(cháng)過(guò)程。 　　2.完善評價(jià)程序和辦法。依據學(xué)生個(gè)人重要或典型活動(dòng)寫(xiě)實(shí)記錄、收集審核的事實(shí)證明材料對學(xué)生綜合素質(zhì)表現進(jìn)行等級評價(jià)。

 

　　充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)工作電子化管理平臺的作用，形成學(xué)生電子檔案，為招生錄取工作和高中階段學(xué)校服務(wù)。市、縣(市、區)教育行政部門(mén)要督促檢查學(xué)校使用綜合素質(zhì)評價(jià)電子化管理平臺，學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生建立綜合素質(zhì)表現評價(jià)檔案(含電子檔案)，實(shí)現信息化管理。

 

　　每學(xué)期末，教師要指導學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料以及其他有關(guān)材料。對遴選出來(lái)、擬用于招生使用且不涉及個(gè)人隱私的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料于每學(xué)期末在學(xué)校顯著(zhù)位置公示。每學(xué)年末進(jìn)行一次學(xué)生綜合素質(zhì)表現等級評價(jià)，包括學(xué)生自評、學(xué)生互評和教師評價(jià)，均采用計算機操作的形式進(jìn)行，每學(xué)年呈現思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和實(shí)踐創(chuàng )新五個(gè)維度的評價(jià)等級。學(xué)生綜合素質(zhì)表現評價(jià)以等級呈現。畢業(yè)時(shí)綜合三年的評價(jià)情況，按照七年級占30%、八年級占30%、九年級占40%的權重求平均值，換算成等級。等級分為A“優(yōu)秀”、B“良好”、C“合格”、D“待合格”四檔，A檔不超過(guò)本年段學(xué)生總數的40%，C、D兩檔總量控制在10%以?xún)�，其他為B檔。綜合素質(zhì)表現評價(jià)等級作為學(xué)生是否達到畢業(yè)標準的依據之一。

 

　　(三)改革招生錄取辦法。結合我市實(shí)際，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)表現評價(jià)的招生錄取模式。

 

　　1.高中階段學(xué)校錄取計分科目。采取“4+4+1”錄取計分科目模式。第一個(gè)“4”指的是語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康科目。第二個(gè)“4”指的是道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目。“1”指的是在地理和生物學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試結束并公布分數后，由學(xué)生任選一科作為計分科目。

 

　　2.計分科目與分值。語(yǔ)文120分，數學(xué)120分，外語(yǔ)120分(其中，筆試90分、聽(tīng)力30分)，體育與健康50分(初一年級10分、初二年級10分、初中三年級30分)，物理70分，化學(xué)50分，道德與法治60分，歷史60分，地理50分，生物學(xué)50分。滿(mǎn)分700分。 　　3.把學(xué)生綜合素質(zhì)表現評價(jià)作為招生錄取的依據。綜合素質(zhì)表現評價(jià)等級作為高中階段學(xué)校招生的重要依據之一，用于劃定招生學(xué)校錄取標準，學(xué)業(yè)考試成績(jì)同等情況下，綜合素質(zhì)表現評價(jià)等級高者優(yōu)先錄取;自主招生學(xué)校要將綜合素質(zhì)表現評價(jià)等級作為錄取主要條件之一。

 

　　4.加強中等職業(yè)學(xué)校招生錄取工作。按照普職招生規模大體相當的要求，切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。完善中等職業(yè)學(xué)校招生注冊入學(xué)機制，優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)�？蓪�(shí)行綜合素質(zhì)評價(jià)、擇優(yōu)錄取。加大職業(yè)教育方針政策、辦學(xué)情況、教育成果等方面的宣傳力度，讓社會(huì )更全面了解職業(yè)教育，引導學(xué)生發(fā)現職業(yè)樂(lè )趣，感受職業(yè)教育特色與魅力，增強招生吸引力。合理引導初中畢業(yè)生有序分流，努力促進(jìn)普職招生比例大體相當。

 

　　5.繼續實(shí)施指標生(推薦生)政策。繼續實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區域內初中的指標生(推薦生)政策，指標生(推薦生)比例不低于招生計劃的75%。指標生(推薦生)的招生政策適當向農村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

 

　　6.關(guān)注農民工子女入學(xué)。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�的政策和措施。 　　(四)試行自主招生政策。有自主招生需求的普通高中學(xué)校，可向學(xué)校主管教育行政部門(mén)提出自主招生申請，經(jīng)批復同意，由市級教育行政部門(mén)向省教育廳報備審批，通過(guò)后，方可試行自主招生，并由學(xué)校主管教育行政部門(mén)實(shí)行為期三年的動(dòng)態(tài)管

 

　　理。三年后，由學(xué)校主管教育行政部門(mén)根據試行情況決定是否允許學(xué)校繼續進(jìn)行自主招生。試行自主招生的普通高中要根據多樣化、特色化發(fā)展需要，依法依規招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生指標應控制在本校當年招生計劃的5%以?xún)取?　　(五)加強考試招生管理。健全高中階段學(xué)�？荚囌猩�管理制度，保障考試招生工作規范有序，確�？荚嚢踩�和公平、誠信考試。

 

　　1.做好招生計劃編制和實(shí)施工作。完善招生計劃編制辦法，根據普職招生規模大體相當以及區域學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規模和班額等原則科學(xué)核定招生計劃、合理劃定招生范圍。

 

　　2.規范加分項目。根據《吉林省初中學(xué)生中考錄取有關(guān)獎勵政策》規定設置中考加分，不得另行增加任何加分項目。結合實(shí)際，嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

 

　　3.規范招生管理。健全招生管理工作規定，規范學(xué)校招生行為，進(jìn)一步明確招生范圍、招生規模等基本要求，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。

 

　　4.強化監督管理。及時(shí)向社會(huì )公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)表現評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。

 

　　各項改革任務(wù)從2018年初中一年級新生開(kāi)始，全市同步實(shí)施。

 

　　四、保障措施

 

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立由市教育局局長(cháng)為組長(cháng)、分管副局長(cháng)為副組長(cháng)的初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試工作領(lǐng)導小組，基礎教育科、職業(yè)與成人教育科、體衛藝科、法制科、教育考試院和各縣(市、區)教育局要履職盡責，緊密協(xié)作，全面做好考試招生各項工作。各學(xué)科考試均由各縣(市、區)教育局統一組織實(shí)施，市教育局督導室、法制科、教育考試院進(jìn)行全程督導與檢查，促進(jìn)初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與評價(jià)制度改革的健康發(fā)展。各縣(市、區)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校要根據改革總體部署，制定配套實(shí)施方案和細則，確保改革推進(jìn)平穩有序，政策措施落實(shí)到位。

 

　　(二)深化教學(xué)改革。各縣(市、區)教育行政部門(mén)和中小學(xué)要嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂(lè )、美術(shù)、體育與健康等課程的課時(shí)。加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，切實(shí)發(fā)展素質(zhì)教育。各學(xué)校要認真貫徹執行省市關(guān)于切實(shí)減少學(xué)生課業(yè)負擔的規定，教師要全面把握學(xué)科，運用科學(xué)方法，力求用較少的教學(xué)時(shí)間，取得的效果。

 

　　(三)提升保障能力。各縣(市、區)教育局要積極爭取政府相關(guān)部門(mén)的支持，在政策、管理、人員及經(jīng)費上予以保障，確保改革工作順利進(jìn)行。加強學(xué)校師資、設施設備等方面的條件保障，滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設。加強初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設，建立和完善命題組織保障和審查制度，開(kāi)展試卷評估和分析，提高考試命題質(zhì)量和水平。嚴格執行試卷命題、印制、運送等環(huán)節的保密規定，確保試題試卷安全。

 

　　(四)做好宣傳引導。各級教育行政部門(mén)、考試招生機構、教研部門(mén)、有關(guān)學(xué)校和新聞媒體要開(kāi)展多種方式、有針對性的學(xué)習宣傳活動(dòng)，加大對考試招生制度改革有關(guān)政策的宣傳和解讀力度，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切。要整合各方面力量，為普及高中階段教育營(yíng)造良好的氛圍。各級教育行政部門(mén)、學(xué)校和全社會(huì )要正確把握基礎教育課程改革的方向，堅持正確的教育政績(jì)觀(guān)和質(zhì)量觀(guān)，充分利用考試促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步。