為深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，普及高中階段教育，培養適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各類(lèi)人才，建設國家創(chuàng )新人才培養體系，根據教育部《進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母镏笇б庖�(jiàn)》（教基二〔2016〕4號）、《湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（湘政發(fā)〔2016〕5號）和《湖南省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見(jiàn)》（湘教發(fā)〔2018〕4號）精神，結合我市實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。
一、指導思想
堅持立德樹(shù)人，育人為本，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，為學(xué)生終身發(fā)展打好基礎；堅持普職并重，招生規模大體相當，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育；堅持公平公正，不斷完善規則程序，為學(xué)生創(chuàng )造平等升學(xué)的機會(huì )；堅持科學(xué)規范，培養興趣愛(ài)好，尊重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，使學(xué)、考、招有機銜接，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔；堅持加強市級統籌，明晰市、縣兩級責任，積極探索與新高考對接的高中階段招生考試體系。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬└倪M(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試
考試性質(zhì)與功能。全市繼續實(shí)行初中學(xué)生畢業(yè)和高中學(xué)校招生“兩考合一”，名稱(chēng)統一規范為“初中學(xué)業(yè)水平考試”。主要衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，考試成績(jì)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據。依據義務(wù)教育課程標準確定初中學(xué)業(yè)水平考試內容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內容，增強與學(xué)生生活、社會(huì )實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
考試考查科目。依據《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》所設定的語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、歷史、地理、道德與法治、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等13個(gè)科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。取消考試科目說(shuō)明（考綱），依據義務(wù)教育各學(xué)科課程標準和省教育廳編制的《湖南省初中學(xué)業(yè)水平考試標準》進(jìn)行命題。
計分方式。語(yǔ)文滿(mǎn)分150分，數學(xué)、英語(yǔ)滿(mǎn)分各120分，物理滿(mǎn)分90分，化學(xué)滿(mǎn)分70分，歷史、生物、地理、道德與法治、體育與健康滿(mǎn)分各60分，物理、化學(xué)、生物各科分值包含實(shí)驗操作考試內容10分，10科總分850分。理化生實(shí)驗操作、英語(yǔ)口語(yǔ)交際、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等采用等級制，90分以上為A等，80-89分為B等，60-79分為C等，60分以下為D等。
考試形式。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目采取筆試形式，采用閉卷方式進(jìn)行。體育與健康、理化生實(shí)驗操作、英語(yǔ)口語(yǔ)交際、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等科目，采取現場(chǎng)測試、機考、操作考察等方式進(jìn)行。
各科目考試均安排在相應課程結束后進(jìn)行，原則上學(xué)完即考。
�。ǘ⿲�(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)
綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀(guān)察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段。完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面全面評價(jià)學(xué)生，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生的日常行為規范養成和突出表現，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。
各縣市區教育行政部門(mén)要制定評價(jià)實(shí)施方案和評價(jià)標準體系，明確責任部門(mén)和相關(guān)人員的工作職責，指導、督促學(xué)校制定評價(jià)實(shí)施細則，切實(shí)抓好綜合素質(zhì)評價(jià)培訓工作，為學(xué)校開(kāi)展綜合素質(zhì)評價(jià)提供支持。初中學(xué)校要高度重視，精心組織實(shí)施。切實(shí)把握綜合素質(zhì)評價(jià)的標準與方法，將評價(jià)融入日常教育教學(xué)全過(guò)程，指導學(xué)生做好寫(xiě)實(shí)記錄，整理遴選具有代表性的活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料，真實(shí)地反映學(xué)生的發(fā)展狀況。要充分利用寫(xiě)實(shí)記錄材料，對學(xué)生成長(cháng)過(guò)程進(jìn)行指導，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。將用于招生使用的學(xué)生的突出表現、活動(dòng)記錄和事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，提供給高中學(xué)校招生使用。
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完善招生計劃編制辦法。結合我市實(shí)際，按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則統籌核定招生計劃，并嚴格組織執行。省級示范性高中和省級特色高中學(xué)校的指標生計劃按招生學(xué)�？傆媱澋�50%的比例下達到各縣市區所轄初中學(xué)校（沒(méi)有省級示范性高中的縣市區定一所市級示范性高中學(xué)校），招生名額適當向農村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高中階段學(xué)�？荚囌猩恼叽胧�，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
規范民辦高中階段學(xué)校招生。民辦高中階段學(xué)校享有與同級同類(lèi)公辦學(xué)校同等的招生權，學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應當報教育行政主管部門(mén)備案。民辦普通高中學(xué)校不得另行舉辦任何形式的選拔性文化考試，不得以培訓機構成績(jì)作為招生錄取依據。
大幅減少、嚴格控制加分或優(yōu)惠項目。取消體育、藝術(shù)、科技創(chuàng )新、機器人競賽等學(xué)生加分或優(yōu)惠項目，相關(guān)特長(cháng)和表現等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。保留烈士子女加30分（須有縣級及以上民政部門(mén)證明）優(yōu)惠政策。
改革招生錄取辦法。初中畢業(yè)學(xué)生所有學(xué)業(yè)水平考試科目成績(jì)均達到及格以上，考查科目等級達到C等及以上，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)合格，是高中階段學(xué)校錄取的基本條件。（1）指標生錄取。凡在一般計劃批第一個(gè)志愿欄中填報了考生所屬縣市區的指標生招生學(xué)校而未填報指標生批志愿者，志愿填報系統將自動(dòng)為其補填上該高中學(xué)校的指標生志愿。指標生錄取的學(xué)生中考成績(jì)必須排在該初中學(xué)校所有參考學(xué)生中考成績(jì)的前15%的范圍內，且不得低于我市省級示范性高中一般計劃錄取的最低控制分數線(xiàn)。根據各校指標生計劃、指標生志愿等情況，在師范定向批次后進(jìn)行錄取。該批次未完成的計劃自動(dòng)轉為相應學(xué)校的一般計劃，進(jìn)入一般計劃批的錄取。（2）師范定向培養計劃招生批的錄取。按照農村初中、小學(xué)、幼兒園、特殊教育教師定向培養招生的有關(guān)政策進(jìn)行。（3）一般計劃批的錄取。一般計劃批志愿欄設五個(gè)平行志愿；在全市各批次的最低錄取控制線(xiàn)上，市中招辦根據各招生學(xué)校的招生計劃，從高分到低分和考生志愿的先后順序進(jìn)行錄取。（4）職業(yè)類(lèi)學(xué)生的錄取。各縣市區要按照普職招生規模大體相當的要求，切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎。職業(yè)類(lèi)學(xué)校逐步實(shí)行網(wǎng)上統一填報志愿，統一錄取，統一注冊入學(xué)。
進(jìn)一步完善自主招生政策。要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數量的自主招生名額，原則上為該校當年招生計劃總數的5%左右，招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。市、縣兩級教育行政部門(mén)共同評估認定具有體育、藝術(shù)類(lèi)特長(cháng)生自主招錄資格的高中學(xué)校名單，并向社會(huì )公示。招生學(xué)校嚴格規范自主招生辦法和程序，先將招生方案報縣市區教育局審批，報市中招辦審核方可實(shí)施。并將自主招生的各個(gè)環(huán)節和錄取結果向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
完善考試招生信息公開(kāi)制度。要及時(shí)向社會(huì )公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市教育局負責對深化初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生考試改革的統籌規劃，各縣市區教育局要進(jìn)一步明確任務(wù)和要求，制訂相應實(shí)施意見(jiàn)。市教育局成立深化初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生考試改革領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)李耀文任組長(cháng)，班子成員黎吾松、肖志治、高靜、姜永紅、彭書(shū)威、王貴升任副組長(cháng)，常務(wù)副組長(cháng)由王貴升兼任，羅鳳初、朱孜東、張孝雄、袁愈雄、郭前方、佘立部任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，羅鳳初兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組具體負責對全市改革的指導，建立有效工作機制，切實(shí)抓好落實(shí)。
�。ǘ┥罨虒W(xué)改革。嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)（或音樂(lè )、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時(shí)。加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。定期對初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評估。
�。ㄈ┨嵘Ｕ夏芰�。各地要加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設。市教育局負責加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題教師庫建設，開(kāi)展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴格對試卷命題、印制、運送等環(huán)節的保密要求，確保試題試卷安全。各縣市區要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切。為全面推進(jìn)改革，合理引導普職分流，進(jìn)一步普及高中階段教育營(yíng)造良好的氛圍。
本方案自2018年秋季入學(xué)的初一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。
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