4月28日，大會(huì )全體會(huì )議批準了這份公約，當天的巴黎反常地下起了雪。

　　一位巴拿馬代表發(fā)表了一通冗長(cháng)且學(xué)術(shù)味頗濃的演講。這通演講的主題是和平，從古時(shí)候的亞里士多德，一直談到現在的伍德羅·威爾遜。

　　洪都拉斯的代表提到了門(mén)羅主義的那個(gè)條款，但他講的是西班牙語(yǔ)，沒(méi)有幾個(gè)人能聽(tīng)懂，所以他的反對意見(jiàn)也沒(méi)人理睬。

　　主持會(huì )議的克列孟梭以他那一貫高效率的方式推動(dòng)著(zhù)議程，限制人們在有爭議的修正案上唇槍舌劍，即便是他自己的代表也不例外。他拿著(zhù)一把小木錘，在桌子上狠狠地一敲，喊道：

　　"通過(guò)！"

　　威爾遜有充分的理由感到高興。公約是按照他預想的方向擬定的……一如他對自己妻子說(shuō)的那樣，如果和約需要修改，"出現的錯誤可以一個(gè)個(gè)拿到國聯(lián)來(lái)改正，國聯(lián)將成為永久性的清算所，所有國家都可以來(lái)，無(wú)論大小"。

　　然而，在此后的20多年里，"國際聯(lián)盟"這個(gè)名字更多地會(huì )讓人聯(lián)想起正兒八經(jīng)的官僚、亂七八糟的自由派支持者、無(wú)用的決議、無(wú)果的調查。

　　當然，還有最為重要的一個(gè)印象：失敗。

　　1931年的中國東北地區、1935年的埃塞俄比亞，以及災難中的災難——第二次世界大戰的爆發(fā)，而兩場(chǎng)世界大戰之間僅僅相隔20年。

　　墨索里尼、希特勒、日本軍國主義者，這些兩次世界大戰之間活躍的領(lǐng)導人都恥笑國聯(lián)，最終背叛了國聯(lián)。英國、法國以及一些民主小國，這些國聯(lián)的主要支持者也表現得不冷不熱，有氣無(wú)力。

　　蘇聯(lián)之所以會(huì )加入，完全是因為斯大林在當時(shí)沒(méi)有更好的選擇。美國則從未真正地加入這個(gè)組織。

　　國聯(lián)的失敗是如此徹底，以至于第二次世界大戰期間各國在考慮建立一個(gè)永久性國際組織的時(shí)候，決心要重新成立"聯(lián)合國"。

　　國聯(lián)的解體是在1946年正式宣布的，但在1939年它就已經(jīng)名存實(shí)亡了。

　　在最后一次國聯(lián)大會(huì )上，曾經(jīng)目睹國聯(lián)創(chuàng )立的羅伯特·塞西爾勛爵問(wèn)道："難道這20年來(lái)我們的努力都白費了嗎？"

　　他勇敢地自問(wèn)自答，"這是頭一次有這樣一個(gè)組織建立，在本質(zhì)上是普世的，不是為了保證哪個(gè)國家的民族利益……而是為了停止戰爭。"

　　他總結說(shuō)，國聯(lián)是"一項偉大的實(shí)驗"，它把數個(gè)世紀以來(lái)為和平奔波不息的人的希望和夢(mèng)想變成了扎扎實(shí)實(shí)的東西。

　　它的遺產(chǎn)就是留下了一個(gè)廣為認可的理念：全世界各民族可以也必須為了集體安全而合作。

　　"國聯(lián)已死，聯(lián)合國萬(wàn)歲！"

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