據統計，每年有１．５萬(wàn)艘船只穿越這條運河，而平均每艘的過(guò)河費是３萬(wàn)美元，所以對美國人來(lái)說(shuō)，巴拿馬運河是“一只會(huì )下金蛋的雞”。美國還以運河區為基地，成立了美軍南方司令部，作為美國在拉丁美洲的軍事指揮中心。在第二次世界大戰及后來(lái)侵略朝鮮和越南的戰爭中，美軍都曾利用巴拿馬運河調動(dòng)軍隊，為其全球戰略利益服務(wù)。美國在運河區的駐軍長(cháng)期保持在數萬(wàn)人。

　�。保梗福鼓�，美軍從運河區指揮過(guò)入侵巴拿馬的戰爭，運河區的美軍還參與過(guò)侵占海地和格林納達的軍事行動(dòng)。美國不僅在運河區內享有主宰一切的權力，而且隨時(shí)可以越界干涉巴拿馬的內政。在美國的操縱下，巴拿馬政局動(dòng)蕩，政變頻繁，只要哪個(gè)總統不順從美國的意志，立即會(huì )遭到推翻或暗殺。艱難的回歸之路從巴拿馬運河修建之日起，巴拿馬人民爭取其回歸的斗爭就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。二戰之后，巴拿馬群眾要求恢復運河主權的呼聲空前高漲，多次爆發(fā)大規模游行示威，要求撤除美軍基地。

　�。保梗叮衬辏保痹�，美國被迫同巴拿馬政府達成協(xié)議，同意在運河區同時(shí)懸掛兩國國旗。

　�。保梗叮茨辏痹拢谷�，美國人撕毀協(xié)議，連續幾天單獨升美國國旗，終于觸發(fā)了震撼世界的巴拿馬反美愛(ài)國風(fēng)暴。３萬(wàn)多巴拿馬市民和學(xué)生舉行了大規模的示威游行，美軍竟然出動(dòng)坦克和直升機，用機槍掃射手無(wú)寸鐵的人群，造成２２人死亡，數百人受傷的慘劇。１月１２日，巴拿馬１０萬(wàn)人為死難者送葬，恰里總統和政府官員也加入了游行行列。世界各國人民聲援的浪潮此起彼伏，哥倫比亞等１１個(gè)拉美國家的首腦聯(lián)名致函卡特總統，要求盡快廢除不平等的舊運河條約。在巨大的壓力下，美國被迫同意就簽訂一項新運河條約進(jìn)行雙邊磋商。

　�。保梗罚纺辏乖拢啡�，美國終于同巴拿馬政府簽訂了《托里霍斯—卡特條約》。新條約規定巴拿馬將以“國土主人的資格”處理有關(guān)運河的一切事宜。

　�。保梗梗鼓辏保苍拢常比諚l約期滿(mǎn)前，美國將撤離所有駐軍，并向巴拿馬政府移交運河的全部管轄權。１９７９年１０月１日新條約生效當天，成千上萬(wàn)的巴拿馬人載歌載舞涌入運河區，一面１７６平方米、相當于半個(gè)足球場(chǎng)大小的巨幅巴拿馬國旗在運河南端入口處的安孔山冉冉升起。

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