國共合作后革命形勢日益高漲，1924年中蘇經(jīng)過(guò)談判簽訂《中俄解決懸案大綱規定》，蘇聯(lián)政府放棄帝俄時(shí)代在華劃定的租界，取消治外法權和領(lǐng)事裁判權，極大鼓舞了中國人的斗志。北京政變后，在國共兩黨大力推動(dòng)下，在全國掀起了一場(chǎng)廢除不平等條約的群眾愛(ài)國運動(dòng)。中共四大后，加強了對革命斗爭的領(lǐng)導，上海、青島罷工斗爭拉開(kāi)了反帝愛(ài)國運動(dòng)序幕。但日本駐滬領(lǐng)事卻脅迫淞滬警廳取締罷工，因刊登罷工工人文告，《民國日報》記者邵力子被控“擾亂治安”遭日本領(lǐng)事審訓，引起眾憤。“顧正紅血案”后，上海日本紗廠(chǎng)2萬(wàn)多工人舉行同盟大罷工，上海35個(gè)社團組織“日本殘殺同胞雪恥會(huì )”，號召各界支援工人罷工。中共中央通過(guò)上海工會(huì )召開(kāi)1萬(wàn)多人的追悼會(huì )，聲討帝國主義的暴行。帝國主義租界當局繼續采取高壓政策，野蠻拘捕工會(huì )活動(dòng)分子和學(xué)生，妄加罪名。帝國主義憑借特權肆無(wú)忌憚，中國共產(chǎn)黨認識到斗爭的艱巨性和復雜性，提出將工人的經(jīng)濟斗爭轉變?yōu)楦鹘缛嗣竦姆吹壅味窢帯?月30日，上海學(xué)生和工人2000多人組成宣傳隊在租界各馬路進(jìn)行反帝宣傳，租界當局出動(dòng)巡捕肆意逮捕愛(ài)國學(xué)生，僅南京路老閘捕房就有被捕學(xué)生100多人。上海民眾上萬(wàn)人涌上街頭，要求釋放學(xué)生，英帝國主義令巡捕開(kāi)槍射擊，打死十多人，制造了震驚中外的“五卅慘案”。
帝國主義的血腥鎮壓“尤足使中國人民回溯自鴉片戰爭以來(lái)所受之慘酷待遇，而堅其臥薪嘗膽之志趣……救治之道，不當僅注意道歉、懲辦、撫恤等枝節問(wèn)題，尤當從廢除不平等條約、收回租界著(zhù)手，以謀根本解決。”（《廣州革命政府關(guān)于五卅慘案宣言》）慘案發(fā)生當晚，中共中央召開(kāi)緊急會(huì )議，決定建立反帝聯(lián)合戰線(xiàn)，組織“三學(xué)”斗爭，成立上海工商學(xué)聯(lián)合會(huì )，召集20萬(wàn)人參加的市民大會(huì )，形成全市人民的聯(lián)合反帝運動(dòng)。6月7日，工商學(xué)聯(lián)合會(huì )提出了與帝國主義交涉的17項條件，主要包括取消領(lǐng)事裁判權、永遠撤退駐華英日軍隊、懲兇、賠償等，體現了中國人民對帝國主義及其走狗反動(dòng)本質(zhì)的認識不斷加深，覺(jué)悟和組織程度不斷提高，進(jìn)行革命外交的膽識與決心。革命風(fēng)暴遍及全國，6月14日，北京長(cháng)辛店5000人集會(huì )，游行至執政府和外交部請愿，要求懲辦禍首，收回領(lǐng)事裁判權。英日帝國主義一方面增派軍艦鎮壓，另一方面又用威脅利誘手段分化聯(lián)合戰線(xiàn)，代表大資本家利益的上�？偵虝�(huì )另組“五卅事件委員會(huì )”，把工商學(xué)聯(lián)合會(huì )提出的十七項條件修改為十三項，刪棄了取消領(lǐng)事裁判權。撤退外國軍警、工人有集會(huì )結社罷工自由等重要條款，并停止罷市。為了保存工人組織，中國共產(chǎn)黨決定改變斗爭策略。廢除領(lǐng)事裁判權最終擱淺，但“五卅運動(dòng)”斗爭水平之高在世界無(wú)產(chǎn)階級和中國人民反帝運動(dòng)史上寫(xiě)下不朽的一頁(yè)。
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