昆明市考試招生制度改革方案

　　昆教〔2015〕6號

　　為深入貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，進(jìn)一步推進(jìn)依法治教、依法治招工作，根據國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省教育廳印發(fā)調整后的云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案（試行）》，制定昆明市考試招生制度改革方案。

　　一、基本原則

　　1．堅持立德樹(shù)人，遵循教育規律。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持正確育人導向，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　2．著(zhù)力完善規則，確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強調控，健全體制機制，切實(shí)保障考試招生機會(huì )公平、結果公正。

　　3．體現科學(xué)高效，提高選拔水平。增加學(xué)生選擇學(xué)校的機會(huì )，促進(jìn)學(xué)�？茖W(xué)選擇學(xué)生，完善政府監管機制，確�？荚囌猩�工作高效、有序實(shí)施。

　　4．加強統籌謀劃，積極穩妥推進(jìn)。市級整體設計小學(xué)教育到中等職業(yè)教育考試招生制度改革政策，結合實(shí)際制定、完善現行考試招生辦法，突出科學(xué)合理，簡(jiǎn)潔易行，方便家長(cháng)考生，積極穩妥推進(jìn)考試、招生和管理制度綜合改革。

　　5．堅持質(zhì)量為中心，改進(jìn)評價(jià)方式�？荚囌猩�始終堅持以各級各類(lèi)教育質(zhì)量提升為中心，改進(jìn)評價(jià)方式，完善評價(jià)體系，加強過(guò)程監測，強化監測結果運用。

　　二、改革和完善招生入學(xué)制度

　�。ㄒ唬┬�學(xué)一年級招生入學(xué)

　　1．入學(xué)年齡。凡年滿(mǎn)六周歲，有學(xué)習能力的適齡兒童，都應接受九年義務(wù)教育。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者法定監護人應當提出申請，由戶(hù)籍所在地縣區教育行政部門(mén)批準，延緩入學(xué)期滿(mǎn)應及時(shí)入學(xué)。

　　2．入學(xué)原則。公辦小學(xué)入學(xué)實(shí)行“依據戶(hù)口和實(shí)際居住地，以實(shí)際居住地為主，免試、免費、就近或相對就近報名入學(xué)”；民辦小學(xué)實(shí)行自主招生。公辦小學(xué)在報名前一周，向社會(huì )公布報名時(shí)間、招生計劃、地段范圍和報名所需資料。

　　3．實(shí)行預登記制度。每年3月-4月，各縣（市）區進(jìn)行入學(xué)預登記，重點(diǎn)是主城區外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求登記，以摸清底數，合理安排教育資源。

　　4．報名時(shí)間。主城區公辦小學(xué)入學(xué)報名時(shí)間為每年8月1日—5日，其他縣（市）區在8月10日以前完成公辦小學(xué)入學(xué)報名工作；民辦小學(xué)可在公辦小學(xué)報名前1個(gè)月招生，須于每年5月30日前將招生計劃、收費標準等報屬地教育部門(mén)核準。

　　5．強化管理。各縣（市）區結合實(shí)際，制定轄區內小學(xué)一年級招生方案，各級教育行政部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校要加強小學(xué)入學(xué)信息管理和服務(wù)平臺建設，認真做好適齡兒童入學(xué)信息采集和入學(xué)安排工作，任何學(xué)校不得進(jìn)行入學(xué)考試。

　�。ǘ�）初中一年級招生入學(xué)

　　1．公辦初中一年級招生。公辦初中實(shí)行“一校單點(diǎn)或一校多點(diǎn)、九年一貫以校劃片，結合戶(hù)口（或人戶(hù)分離的實(shí)際居住地），免試、免費、就近或相對就近分配入學(xué)”。小學(xué)入學(xué)時(shí)未按學(xué)校招生地段入學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)時(shí)不分配進(jìn)入熱點(diǎn)初中就讀；按分配原則進(jìn)入初中學(xué)校就讀且具有3年連續學(xué)籍的學(xué)生，初中升高中時(shí)方具有報考普通高中學(xué)校定向擇優(yōu)生的資格。

　　未在昆明就讀的昆明戶(hù)籍小學(xué)應屆畢業(yè)生，需申請公費學(xué)位的，須于當年6月30日以前，由父母或法定監護人向戶(hù)籍所在地教育部門(mén)提出書(shū)面申請，由屬地教育局統籌安排。

　　2．民辦初中一年級招生。民辦初中學(xué)校按照“統一報名、免試入學(xué)、雙向選擇”的原則自主招錄學(xué)生。限報的民辦初中學(xué)校在昆明民辦教育網(wǎng)接受學(xué)生報名，不限報的民辦初中學(xué)校在縣區教育行政部門(mén)的指導下組織實(shí)施報名、招生等工作。

　　限報民辦初中學(xué)校錄取方式：當民辦初中學(xué)校的報名信息確認數小于或等于當年招生計劃數時(shí)，學(xué)校全部免試錄��；當民辦初中學(xué)校的報名信息確認數大于當年招生計劃時(shí)，按照“電腦隨機選號+自主招生”的方式進(jìn)行錄取。電腦隨機選號由市教育局統一平臺、統一報名、統一時(shí)間、統一地點(diǎn)、統一程序，由民辦初中學(xué)校校長(cháng)自主選號。自主招生的內容和標準由市教育局統一制定，民辦初中學(xué)校組織實(shí)施。

　�。ㄈ�）完善初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試

　　1．根據《云南省教育廳印發(fā)調整后的云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案（試行）的通知》（云教基〔2014〕31號），從2016年初中畢業(yè)生開(kāi)始，考試科目為語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、思想品德、歷史、地理、生物、信息技術(shù)、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)。其中音樂(lè )與美術(shù)為學(xué)�？荚嚳颇�，其它為統一考試科目。除省教育廳抽考科目外，其他科目由我市統一組織試卷命制。實(shí)行全市統一計算機網(wǎng)絡(luò )閱卷。

　　2．依據初中學(xué)業(yè)水平考試科目的原始成績(jì)，通過(guò)一定比例折算量化為高中階段學(xué)校招生升學(xué)成績(jì)：語(yǔ)文120分、數學(xué)120分、英語(yǔ)120分；物理80分、化學(xué)50分、體育50分；歷史、思想品德、地理、生物學(xué)和信息技術(shù)5個(gè)學(xué)科成績(jì)合格及以上者每個(gè)學(xué)科按10分計，低于60分者按實(shí)得分的10%（按四舍五入取整數）計入高中錄取總分；音樂(lè )和美術(shù)學(xué)科合格及以上者每個(gè)學(xué)科按5分計，不合格者不記分；總分為600分（不含政策加分）。

　�。ㄋ模┱{整普通高中招生錄取模式

　　1．主城區普通高中學(xué)校招生錄取劃分為三類(lèi)：一類(lèi)學(xué)校為省一級一等高（完）中；二類(lèi)學(xué)校為省一級二等、三等高（完）中；三類(lèi)學(xué)校為除一、二類(lèi)學(xué)校外其它高（完）中。

　　2．主城區普通高中學(xué)校按四個(gè)批次錄�。禾崆芭�次為外語(yǔ)類(lèi)學(xué)校、主城區一級高（完）中郊縣班、飛行員空乘特色班錄��；第一批次為一類(lèi)學(xué)校錄��；第二批次為二類(lèi)學(xué)校錄��；第三批次為三類(lèi)學(xué)校錄取。

　　3．實(shí)行全市統一填報志愿，按每個(gè)批次設置填報學(xué)校志愿：提前批次設置一個(gè)志愿；第一、第二批次均設置統招擇優(yōu)志愿、定向擇優(yōu)志愿和調劑志愿三個(gè)志愿；第三批次設置四個(gè)志愿，按平行志愿投檔錄取。

　　4．分別劃定主城區一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)學(xué)校和全市普通高中的錄取最低控制線(xiàn)。主城區高中學(xué)校實(shí)行統一聯(lián)合招生錄取，郊縣區自行確定轄區學(xué)校錄取辦法。

　　5．主城區一級高（完）中招生實(shí)行分批分類(lèi)投檔錄�。旱谝�、第二批次學(xué)校錄取時(shí)，分別按“統招擇優(yōu)志愿—定向擇優(yōu)志愿—調劑志愿”的順序投檔錄取。投檔錄取統招擇優(yōu)生和定向擇優(yōu)生后，若有未完成的招生指標，依據調劑志愿擇優(yōu)錄取。

　　6．將主城區一級一等高（完）中、其它一級高（完）中分開(kāi)劃分定向擇優(yōu)生分配學(xué)校片區，具有定向生報考資格的學(xué)生，可在第一批次學(xué)校和第二批次學(xué)校中分別填報一個(gè)定向生志愿。一級一等高（完）中以本校統招擇優(yōu)生錄取分數下降20分，劃定錄取定向擇優(yōu)生的最低控制線(xiàn)；其它一級高（完）中以主城區一級高（完）中最低控制線(xiàn)，作為錄取定向擇優(yōu)生的最低控制線(xiàn)。

　�。ㄎ澹┩晟浦械嚷殬I(yè)學(xué)校招生錄取制度

　　1．完善中等職業(yè)學(xué)校招生錄取方式。中等職業(yè)學(xué)校招生對象為應屆初中和高中畢業(yè)生、往屆初中和高中畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退役士兵、生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)職工、下崗失業(yè)人員等城鄉勞動(dòng)者愿意接受中職教育的人員。實(shí)行兩種錄取方式，一是考試入學(xué)：參加初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試并填報志愿，由省、市兩級招生部門(mén)和考生報名學(xué)校按有關(guān)規定錄��；二是注冊入學(xué)：社會(huì )人員憑初中畢業(yè)證書(shū)向當地招生辦公室或學(xué)校報名，統一進(jìn)入全市學(xué)生信息錄入系統。憑高中畢業(yè)證入學(xué)的學(xué)生，錄取學(xué)校直接從“非報名考生管理”進(jìn)入系統錄取注冊。

　　2．嚴格執行“六公開(kāi)”和“十項禁令”。“六公開(kāi)”指：招生政策公開(kāi)、招生學(xué)校資格公開(kāi)、招生計劃公開(kāi)、錄取信息公開(kāi)、考生咨詢(xún)及申訴渠道公開(kāi)、重大違規及處理結果公開(kāi)；“十項禁令”指：嚴禁生源封鎖、信息封鎖和地方保護主義，任何單位和個(gè)人不得封鎖、扣壓和延誤省教育廳、省招考院統一制作的中職招生宣傳資料；嚴禁生源學(xué)校（個(gè)人）限制或強迫學(xué)生填報志愿；嚴禁各級教育行政部門(mén)、普通初中學(xué)校向教育行政部門(mén)之外的任何機構和人員提供學(xué)生信息；除省教育廳、省招考院統一組織的宣傳組以外，嚴禁生源學(xué)校接待任何中職學(xué)校、任何機構和人員進(jìn)校宣傳；嚴禁各類(lèi)學(xué)校組織學(xué)生到職業(yè)學(xué)校參觀(guān)；嚴禁以任何形式買(mǎi)賣(mài)生源；嚴禁招生學(xué)校委托社會(huì )“中介機構”和“中介人”進(jìn)行宣傳、招生，不得進(jìn)行有償招生；嚴禁招生學(xué)校違反規定，不通過(guò)統一填報志愿、統一錄取和統一注冊入學(xué)違規招收學(xué)生；嚴禁中職學(xué)校招收已被其他學(xué)校正式錄取的學(xué)生，任何單位和個(gè)人不得扣壓經(jīng)招考機構正式錄取發(fā)放的錄取通知書(shū)；嚴禁各中職學(xué)校在正式錄取前違規收取學(xué)生任何費用，普通初中學(xué)校領(lǐng)導和教職工，不得以任何理由收取招生人員或單位給予的所謂招生勞務(wù)費。

　　3．強化初級中學(xué)的責任。初級中學(xué)校長(cháng)為中職招生的第一責任人，各學(xué)校要成立校長(cháng)為組長(cháng)的中職招生領(lǐng)導小組，召開(kāi)中職招生動(dòng)員大會(huì )。對所有畢業(yè)生的去向進(jìn)行跟蹤，動(dòng)員和指導對未能升入普通高中的學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習，根據每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況，幫助學(xué)生做好適合于自身發(fā)展的選擇。

　　三、工作要求

　　1．加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調。市級成立工作領(lǐng)導小組，負責改革工作的統籌協(xié)調�？h級也要成立考試招生工作領(lǐng)導小組，負責具體組織實(shí)施。

　　2．強化監督，陽(yáng)光招生�？荚囌猩�工作必須通過(guò)規范的程序和制度來(lái)體現公平、公正、公開(kāi)，各級教育主管部門(mén)要建立嚴格的公示、誠信、監督和監控評估等制度，杜絕招生腐敗現象，打造“陽(yáng)光招生”。

　　3．細化責任，分級管理。把考試招生制度改革內容作為對縣級政府教育責任目標的重要考核指標，加強過(guò)程管理，確保落實(shí)。

　　4．加大宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體大力宣傳考試招生改革工作，市縣教育局相關(guān)負責人適時(shí)針對招生工作問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題解答；在開(kāi)展招生入學(xué)關(guān)鍵時(shí)段，在人口密集的地區設立招生考試咨詢(xún)點(diǎn)，為家長(cháng)和學(xué)生解疑答惑；開(kāi)通招生考試工作接待電話(huà)，安排專(zhuān)人負責對相關(guān)政策進(jìn)行解答；制定普通高中學(xué)校填報志愿指南，指導學(xué)生、家長(cháng)填報好志愿；要開(kāi)展好“職教活動(dòng)周”和“職業(yè)教育宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)加大宣傳力度，切實(shí)提高招生入學(xué)政策的知曉度，讓廣大家長(cháng)、學(xué)生，社會(huì )各界了解和理解招生考試工作。

　　昆明市教育局

　　2015年12月8日

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