在經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的爭取之后，數以千計的天津非本地戶(hù)籍家長(cháng)總算松了一口氣，12月1日，他們得知自己的孩子終于可以參加明年的中考。此前，學(xué)校突然宣布，非天津籍的學(xué)生，無(wú)法在天津參加中考，令家長(cháng)們一度陷入困境，

　　爭取中考權

　　從11月3日開(kāi)始，非天津戶(hù)籍的應屆初三學(xué)生陸續接到學(xué)校通知，他們將不能參加2015年中考。

　　通知的根據是2013年天津市頒布的《居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實(shí)施細則（試行）》（下稱(chēng)《細則》），按照《細則》規定，非津籍人口只有在取得天津戶(hù)口后，且其子女按照親屬投靠政策落戶(hù)后，才可以參加中考并報考普通高中�！都殑t》同時(shí)規定，居住證持有人的隨遷子女，可以報考天津中等職業(yè)學(xué)校。這意味著(zhù)，只要沒(méi)有天津戶(hù)籍，外來(lái)的孩子就無(wú)法在天津上高中。

　　按照原有規定，非津籍人口只要滿(mǎn)足繳納一定時(shí)間社保等條件后，其隨遷子女便可報考天津高中，許多家長(cháng)在接到學(xué)校通知前，對《細則》內容并不知情。他們也不能理解，《細則》于2014年1月1日便已實(shí)施，但卻在11個(gè)月后，學(xué)校才通知到學(xué)生。而此時(shí)，距離明年的中考報名截止日只有不到50天的時(shí)間了，即使家長(cháng)選擇回到原戶(hù)籍所在地，也面臨來(lái)不及建立學(xué)籍檔案的風(fēng)險。

　　11月17日，上千名非津籍家長(cháng)聚集到天津市教委門(mén)口討要說(shuō)法。12月1日上午，家長(cháng)們再一次來(lái)到教委門(mén)前。教委方面首次派人出面回應家長(cháng)的要求，并承諾會(huì )給出滿(mǎn)意的答復。中午時(shí)分，家長(cháng)們陸續接到各自學(xué)校通知，教委已制訂出過(guò)渡辦法，滿(mǎn)足規定條件后，他們的孩子可以參加中考。這些條件包括，必須在天津連續完成九年義務(wù)教育并具有學(xué)籍，父母雙方至少有一方要具有6個(gè)月的社保繳納證明等。

　　過(guò)渡辦法明確，2016屆和2017屆應屆初中畢業(yè)生也參照執行，但從2018屆開(kāi)始，將嚴格按照《細則》執行。

　　天津控人

　　近年來(lái)，天津市人口快速增長(cháng)，而增長(cháng)的人口中大部分為遷移人口。2013年末，全市常住人口1472.21萬(wàn)人。按照天津市的計劃，2014年底將把總人口控制在1535萬(wàn)人。

　　人口增長(cháng)給城市各方面都帶來(lái)壓力，其中最突出是交通和教育。根據2012年數據，當時(shí)處于義務(wù)教育階段的的隨遷子女約為14.77萬(wàn)人，占總數的18.98%，這個(gè)比例還在持續增加。至2013年，天津市有7.95萬(wàn)人參加中考，而針對本市生源招生人數為5.05萬(wàn)人，占總招生計劃的67.35%。有觀(guān)點(diǎn)認為，外地考生的增加，加劇了天津本地考生的升學(xué)壓力。

　　作為控制人口的一項措施，今年5月31日，天津市宣布停止實(shí)行近20年的藍印戶(hù)口政策。所謂藍印戶(hù)口，因其封皮和印簽為藍色而得名，外來(lái)人口只要在天津購買(mǎi)房產(chǎn)，即可申請。其持有者可享受與本地戶(hù)籍人口同等待遇，包括子女可在當地參加高考。

　　取代藍印戶(hù)口的是積分落戶(hù)政策，即根據學(xué)歷、房產(chǎn)、社保等4大類(lèi)、12項指標進(jìn)行積分，達到積分者可申請天津正式戶(hù)籍。2014年，天津市確定的積分入戶(hù)指標為2萬(wàn)人。

　　天津市的戶(hù)籍政策變化，意在調整人口結構，吸引“年輕、有文化的高技能人才和企業(yè)家、科研人員等高端人才”。這給相對低端的外來(lái)人口帶來(lái)麻煩，這一人群普遍年齡偏大，且學(xué)歷較低，積分入戶(hù)使他們的未來(lái)充滿(mǎn)不確定性。“我們在天津20多年了，我的孩子早就認為他是天津人，可是在積分落戶(hù)我根本不占優(yōu)勢。”一位非京籍家長(cháng)無(wú)奈地表示，她的孩子今年正在初三，如果自己一直無(wú)法取得天津戶(hù)籍，幾年后孩子只能回鄉參加高考。

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