根據國家教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知》（教基〔2002〕26號）、《關(guān)于深入推進(jìn)和進(jìn)一步完善中考改革的意見(jiàn)》（教基〔2008〕6號）和《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作意見(jiàn)》（蘇教規〔2010〕2號）等文件精神，結合鹽城實(shí)際，制定《鹽城市2012年初中畢業(yè)生升學(xué)考試和普通高中招生方案》。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，進(jìn)一步深化素質(zhì)教育，積極推進(jìn)基礎教育均衡發(fā)展，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負擔，適當降低考試難度，強化實(shí)驗實(shí)踐技能考查，引導各地推進(jìn)課程改革，面向全體學(xué)生，全面提高教育質(zhì)量；在保持教育發(fā)展大局穩定的前提下，積極穩妥地推進(jìn)招生改革，規范辦學(xué)行為，構建"公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)"的招生考試環(huán)境，提高招考工作的公信力，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
二、基本原則
1.基礎性原則。初中是義務(wù)教育，是基礎教育的重要組成部分，必須根據開(kāi)齊開(kāi)足課程的要求，引導各地各學(xué)校認真執行新課程計劃。下移到初二年級的個(gè)別科目在課時(shí)計劃完成后考核，構筑科學(xué)的課程框架，體現義務(wù)教育基礎性特征。
2.導向性原則。根據省"五嚴"要求，利用中考積極引導全社會(huì )科學(xué)地評價(jià)學(xué)校和學(xué)生，引導學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
3.創(chuàng )新性原則。在總結經(jīng)驗、分析現狀的基礎上，積極穩妥地推進(jìn)改革創(chuàng )新，在中考分值的確定、內容的選擇和表現形式上進(jìn)一步體現新課程理念，促進(jìn)新課程的實(shí)施。
4.綜合性原則。注重過(guò)程性評價(jià)和綜合性評價(jià),用綜合性評價(jià)代替一次性考試;注重平時(shí)評價(jià)和學(xué)生成長(cháng)記錄,建立學(xué)業(yè)水平考試、實(shí)驗實(shí)踐基本技能考查、綜合素質(zhì)評價(jià)相結合的綜合評價(jià)機制。
三、中考科目
鹽城市2012年初中畢業(yè)生升學(xué)考試（簡(jiǎn)稱(chēng)"中考"）模式為"學(xué)業(yè)水平考試+實(shí)驗實(shí)踐技能考查+綜合素質(zhì)評價(jià)"。學(xué)業(yè)水平考試和實(shí)驗實(shí)踐技能考查的學(xué)科說(shuō)明由市教科院制定發(fā)布。
1.學(xué)業(yè)水平考試
學(xué)業(yè)水平考試科目包括語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理化學(xué)、思品歷史、地理生物、體育，總分760分，其中地理生物考試以A、B、C、D四個(gè)等級評定成績(jì)，都作為初中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的依據。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理化學(xué)、思品歷史科目的考試由市教育局組織實(shí)施，安排在6月16日-18日進(jìn)行，市招生考試中心負責考務(wù)工作，集中采用計算機網(wǎng)上閱卷；體育考試按《2012年鹽城市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試方案》執行，由市、縣（市、區）教育局組織實(shí)施�？忌骺瞥煽�(jì)統一合成后發(fā)布。
2.實(shí)驗實(shí)踐技能考查
實(shí)驗實(shí)踐技能考查包含理化生實(shí)驗考查和實(shí)踐技能考查兩部分，考查結果按學(xué)科以A、B、C、D等級呈現。
�。�1）理化生實(shí)驗考查：理化生實(shí)驗技能考查由各縣（市、區）教育局按照市教科院制定的具體方案組織實(shí)施(具體方案另行通知)。其中，理化實(shí)驗操作考查在初三年級的4月份進(jìn)行，生物實(shí)驗操作考查在初二年級的6月份進(jìn)行。
�。�2）實(shí)踐技能考查
實(shí)踐技能考查科目包括信息技術(shù)、藝術(shù)、勞技、研究性學(xué)習等。其中信息技術(shù)由市教科院統一命題，考查形式為上機操作，各縣(市、區)教育局組織實(shí)施，在初二年級的6月份進(jìn)行，具體時(shí)間由市教科院另行通知。藝術(shù)、勞技、研究性學(xué)習的考查內容與方式由各縣（市、區）教育局研究確定，考查結果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評定相應項目評價(jià)。
3.綜合素質(zhì)評價(jià)
�。�1）綜合素質(zhì)評價(jià)的內容。學(xué)生在初中三年中①道德品質(zhì)與公民素養（包括社會(huì )活動(dòng)與公益活動(dòng)）、②交流與合作能力、③學(xué)習習慣與學(xué)習能力、④運動(dòng)與健康、⑤審美與表現、⑥創(chuàng )新意識與實(shí)踐能力等6個(gè)方面的綜合素質(zhì)水平與實(shí)際表現。其中綜合素質(zhì)①、②評定結果為合格、不合格，其它各項評定結果為A、B、C、D四個(gè)等級。初一、初二、初三各科學(xué)期成績(jì)納入綜合素質(zhì)評定。
�。�2）綜合素質(zhì)評價(jià)的方法。綜合素質(zhì)評價(jià)由各縣（市、區）教育局制定具體的實(shí)施辦法，市和各縣（市、區）成立初中畢業(yè)生成長(cháng)記錄認定領(lǐng)導小組。各校成立由校長(cháng)負責的校級學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)認定工作委員會(huì )，學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)認定工作委員會(huì )由校長(cháng)、中層干部、教師、家長(cháng)代表和其他社會(huì )人士組成。評價(jià)工作每學(xué)年進(jìn)行一次。各學(xué)校必須為每個(gè)學(xué)生建立成長(cháng)記錄袋，全面客觀(guān)地對學(xué)生初中三年的成長(cháng)過(guò)程進(jìn)行評價(jià)和認定。每個(gè)班級綜合素質(zhì)評價(jià)認定小組，由班主任、教師代表3人以上組成。教師代表對該班學(xué)生授課的時(shí)間不能少于1學(xué)年，對學(xué)生應有充分的了解，同時(shí)具備高度的責任心和良好的誠信意識。對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)時(shí)，應采用學(xué)生自評和互評相結合、班主任與任課教師共同評價(jià)相結合、過(guò)程性評價(jià)與終結性評價(jià)相結合、定性評價(jià)與定量評價(jià)相結合的方式，力求評價(jià)客觀(guān)公正。綜合素質(zhì)評價(jià)的結果包括"綜合性評語(yǔ)"、"項目評定等級"及必要的"過(guò)程記錄"。各學(xué)校應將評價(jià)學(xué)生的內容、方法、程序向學(xué)生和家長(cháng)做出解釋和公示，評價(jià)結果應通知學(xué)生本人和家長(cháng)。
�。�3）綜合素質(zhì)評價(jià)結果的運用。在綜合素質(zhì)評價(jià)內容的六個(gè)方面，報考四星級高中的學(xué)生綜合素質(zhì)為兩個(gè)合格和4A的，同等條件下優(yōu)先錄��；有一個(gè)方面不合格或為D等，不得報考四星級普通高中；有兩個(gè)方面不合格或兩個(gè)D等，不得報考三星級普通高中。
四、普通高中招生錄取
1.招生報名和填報志愿
普通高中招生報名與初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試報名相結合，報名和填報志愿工作由市招生考試中心組織實(shí)施，按市招生考試中心規定的報名和填報志愿方式（另行通知）執行。堅持報名、考試和錄取區域相一致的原則。凡參加中考的初中畢業(yè)生，應到本人戶(hù)籍所在的縣（市、區）招辦報名并填報志愿。在市區學(xué)校就讀初中的非市區戶(hù)籍的應屆初中畢業(yè)生，如回戶(hù)籍所在地報考確有困難的，可隨現就讀學(xué)校學(xué)生集體報名、考試、填報志愿，參加市區錄��；如果考生需要填報戶(hù)籍所在地的四星級和三星級高中，則必須回戶(hù)籍所在地報名、填報志愿、考試和錄取。市區戶(hù)籍的考生一律到亭湖區招辦報名、填報志愿。
2.加強高中招生計劃管理
各地各學(xué)校要將統招生、擇校生、特長(cháng)生及民辦學(xué)校招生計劃、收費標準及收費辦法，在中考報名前，通過(guò)家長(cháng)會(huì )等形式向社會(huì )特別是家長(cháng)、學(xué)生公開(kāi)，為學(xué)生報名和填報志愿提供依據，并接受社會(huì )、學(xué)生、家長(cháng)的監督。高中階段招生全市統籌，各縣（市、區）、各學(xué)校要嚴格控制招生規模，嚴格控制班額，逐步達到省廳教育均衡發(fā)展主要指標要求。所有高中學(xué)校要按市教育局下達的全口徑招生計劃招生，不得超計劃招生，更不得無(wú)計劃招生，未經(jīng)批準的招生行為無(wú)效，教育行政部門(mén)不予辦理學(xué)籍。沒(méi)有取得高中學(xué)籍的學(xué)生，不能取得高中畢業(yè)證書(shū)，不能作為在籍生參加高中學(xué)業(yè)水平測試，不能作為應屆高中畢業(yè)生參加高考。
所有應屆初中畢業(yè)生都必須參加初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試，凡不參加初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生均作為輟學(xué)，納入當地年輟學(xué)率統計之中，不能取得初中畢業(yè)證書(shū)。往屆初中畢業(yè)生不得報考四星級高中。
3.規范高中招生程序
所有高中招生都必須以考生的中考成績(jì)（包括：學(xué)業(yè)水平考試、實(shí)驗實(shí)踐技能考查、綜合素質(zhì)評價(jià)）、填報的志愿和劃定的分數線(xiàn)為錄取依據，任何學(xué)校都不得以任何名目在中考前招生，不得錄取無(wú)升學(xué)考試成績(jì)的學(xué)生。高中招生錄取審批依據省教育廳有關(guān)規定程序進(jìn)行。
4.嚴格執行"三限"政策
高中招生繼續劃定最低錄取控制分數線(xiàn)，市教育局按招生計劃、考生志愿和成績(jì)以及報考人數劃定各地區、各學(xué)校和全市最低錄取控制線(xiàn)，最低錄取控制線(xiàn)以下的學(xué)生不得錄取。公辦高中一律不得跨省轄市招生。
擇校生要嚴格執行"限人數、限分數、限錢(qián)數"的規定要求，不得違規突破。今年以學(xué)校為單位的高中擇校生比例不得超過(guò)本校高中招生計劃數（不包括擇校生數）的20%，上年低于此比例的不得提高。公辦高中擇校生的招生，要根據報考擇校生人數、學(xué)校招收人數劃定各校擇校分數線(xiàn)，按高分到低分依次錄取，低于擇校分數線(xiàn)的不得錄取。堅決制止亂收費，學(xué)校不得擅自收取未經(jīng)市教育局批準錄取的學(xué)生的任何費用。
5.熱點(diǎn)高中定向指標生分配到當地初中
當地教育行政部門(mén)確定的熱點(diǎn)高中一律安排不低于招生計劃50%的招生指標定向分配到當地初中，有條件的地區按60%的比例分配，創(chuàng )建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣（市、區）的按70%以上的比例分配，各地教育行政部門(mén)可以根據當地招生實(shí)際確定熱點(diǎn)普通高中。鼓勵和支持民辦高中也招收指標生。所有縣（市、區）熱點(diǎn)高中定向指標分配到當地初中招生的方案必須在招生前上報市教育局中教處備案。"零報生"不占定向指標計劃，也不占原就讀學(xué)校定向指標生計劃�？忌挥性趯W(xué)籍所在學(xué)校實(shí)際讀滿(mǎn)兩年以上，才具有獲得學(xué)籍所在學(xué)校定向指標的資格。
6.藝體科技特長(cháng)生的招錄
各學(xué)校按統招生計劃的5%、按不低于學(xué)校統招生錄取分數線(xiàn)的70%和全市最低控制線(xiàn)，錄取在音樂(lè )、美術(shù)、體育、科技等方面有特長(cháng)和創(chuàng )新能力的學(xué)生，特別優(yōu)秀的可破格錄取。
7.支持和規范民辦高中招生
支持民辦教育的發(fā)展，民辦高中與公辦高中享有同等的招生權利。民辦高中招生統一列入普通高中招生計劃。民辦高中面向市內招生必須以考生的升學(xué)考試成績(jì)?yōu)橐罁�，不得另行組織考試�？缡≥犑姓猩�，必須得到生源地教育行政部門(mén)的同意，錄取手續由學(xué)校到生源地市級招生工作管理部門(mén)辦理。公辦高中與民辦高中的招生應分開(kāi)，不得相互代招。
8.加強中外合作辦學(xué)高中招生的管理
鼓勵和支持普通高中開(kāi)辦以學(xué)生出國留學(xué)為主的"國際班"，推進(jìn)多種形式的中外合作辦學(xué)。招生資格、招生范圍和招生程序，均需按有關(guān)規定，履行審批手續；未經(jīng)審批，一律不得以中外合作辦學(xué)或國際課程班名義招生。同時(shí)積極做好接收外國留學(xué)生在我市普通高中就讀工作。
五、組織領(lǐng)導
初中畢業(yè)生升學(xué)考試和普通高中招生工作涉及面廣，政策性強，要求高。為切實(shí)維護社會(huì )大局穩定，維護考生利益，確保初中畢業(yè)生升學(xué)考試和普通高中招生工作的順利、平穩進(jìn)行，市教育局成立鹽城市2012年初中畢業(yè)生升學(xué)考試和普通高中招生工作領(lǐng)導小組，全面負責指導、協(xié)調和監督等各項工作。各縣（市、區）也要成立相應的領(lǐng)導機構，加強對初中畢業(yè)生升學(xué)考試和普通高中招生工作的領(lǐng)導；加強對招生學(xué)校的管理，增強招生工作的規范意識，督促各學(xué)校堅決執行招生政策規定，切實(shí)按照程序和規定招生。各地今年高中招生工作將作為一項重要內容納入年終考核。
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