“我很想買(mǎi)好多方便面,我餓;但是我會(huì )把這錢(qián)給媽媽。”一次偶然的機會(huì ),記者結識了韓山(化名),西部某省一小學(xué)生。記者在采訪(fǎng)過(guò)程中得知,身材本就瘦小的他經(jīng)常還沒(méi)下課,肚子便咕咕地叫個(gè)不停,于是記者給了他200元。在被問(wèn)到如何花這些錢(qián)時(shí),小韓山說(shuō)了上面的話(huà)。 西安教育網(wǎng)fj)q4L k Z?
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　　據一項最新“中國農村貧困學(xué)生營(yíng)養狀況”調查表明,與全國農村學(xué)生體質(zhì)平均標準相比,在云南、貴州和廣西等西部貧困地區,13歲男、女學(xué)生的體重分別比平均水平低10公斤和7公斤。而男、女寄宿生的身高也分別比平均水平低11厘米和9厘米。與此同時(shí),營(yíng)養攝入嚴重不足,生長(cháng)遲緩率近12%,72%被調查的寄宿生上課期間有饑餓感。 

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i I {qVD　　孩子們的“兩個(gè)作業(yè)”

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pu4w0_}'lwh-_　　據媒體報道,“黃豆蒸飯”是廣西都安縣隆福鄉小學(xué)的主打飯菜。這里的孩子從小學(xué)到初中,“黃豆蒸飯”是天天、頓頓不變的飯菜。這所普通的山區寄宿制學(xué)校由于沒(méi)有可以集體就餐的食堂,學(xué)校每一個(gè)小角落都成為孩子們的“餐桌”,包括校園墻根兒下和花池四周。孩子們日復一日需要完成“兩個(gè)作業(yè)”:第一個(gè)作業(yè)是老師留的作業(yè),第二個(gè)作業(yè)是完成自己的“伙食作業(yè)”——準備自己第二天的餐飯。 

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　　貴州省南部山區的羅甸縣班仁鄉是一個(gè)典型的邊遠貧困鄉,這里的小學(xué)生開(kāi)學(xué)時(shí)除了背書(shū)包之外,還要帶上包括爐灶和鍋碗瓢盆在內的生活用具。孩子們在學(xué)校要自己生火做飯(見(jiàn)圖),每天如此,甚至包括一年級學(xué)生。學(xué)生們的這種“露天廚房”已經(jīng)堅持了十幾年,伙食基本以小學(xué)生從家自帶的青菜為主,甚至咸菜拌米飯。 

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　  學(xué)生缺營(yíng)養,政策缺什么? 西安教育網(wǎng)_,| M6e;s

y#l"h E#q3o-hJp`　　“一補”經(jīng)費是國家提供給貧困寄宿學(xué)生的專(zhuān)項經(jīng)費,2010年底補助標準已經(jīng)從每年每人500元提高到750元,但從央視記者調查來(lái)看,這個(gè)補助的標準仍然很難保證在校學(xué)生的營(yíng)養。 西安教育網(wǎng)"B4k%gh]R`

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　　補助數額要及時(shí)調整,補助范圍同樣要適時(shí)擴大。在貴州,學(xué)校大規模撤并導致寄宿生驟增,財政“一補”經(jīng)費資金缺口問(wèn)題特別突出。2010年,中央和地方財政對“農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助”的支出總額已超過(guò)了100億元,但這些錢(qián)看來(lái)還是不夠。 西安教育網(wǎng):] Ei%q\!uy

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　　經(jīng)濟在發(fā)展,時(shí)代在變化,政策尚存在不能主動(dòng)適應新情況和新實(shí)際的問(wèn)題。如在西部某些省區,集體供餐只提供給寄宿制學(xué)生,走讀學(xué)生要自帶飯食,而且一帶就是九年。再如,隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展,地區差異更趨明顯。隨著(zhù)通貨膨脹和物價(jià)上漲因素推動(dòng),“一補”政策在事實(shí)上已打了一個(gè)大折扣,需要及時(shí)修改跟進(jìn)。 西安教育網(wǎng){"I5QL2Ja7J

~ZqHe$ZV/\6]　　政策正確了,學(xué)生營(yíng)養“一補”政策最欠缺的就是執行徹底性。中國發(fā)展研究基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)盧邁表示:“當下最簡(jiǎn)單的辦法就是把錢(qián)發(fā)下去。這樣的情況,其實(shí)設計中是有問(wèn)題的。一是給了學(xué)生家長(cháng),他有很多需要;二是跟思想認識有關(guān),地方政府往往更愿意把錢(qián)用到建設中去。” 

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,Oc7J6Z Q:U2i"v9N5[!@　　補助政策執行不力還源于“一補”經(jīng)費的使用和監管尚無(wú)全國統一標準。據報道，僅在西部某縣一縣內就存在學(xué)校自辦食堂、學(xué)校對外承包等多種模式,資金的使用也因校而異。“現有國家‘一補資金’能不能充分發(fā)揮效應,往往被忽視。這個(gè)錢(qián)到了學(xué)校,學(xué)校再撥給食堂的承包者,那么補助金額就很有可能沒(méi)有真正用到學(xué)生頭上,被打了折扣。”西部某縣長(cháng)說(shuō)。西安教育網(wǎng);b&EuT%F$`

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    政策立意要高,執行要細 西安教育網(wǎng)/N,x\tXY2E B

6g H%k*hD2B?,M-W*{　　“‘小餐桌’的問(wèn)題,事關(guān)孩子們的健康成長(cháng),也事關(guān)我們國家和民族的長(cháng)遠未來(lái),因此必須予以高度重視。”教育部新聞發(fā)言人續梅說(shuō)。 西安教育網(wǎng)
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3D2~'tf[Ow+n/h　　續梅近日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),在中央和各地的共同努力下,農村中小學(xué)生營(yíng)養健康狀況正在逐步得到改善,但仍面臨嚴峻形勢,期待全社會(huì )形成合力共同推進(jìn)這項工作。目前教育部、財政部以及相關(guān)部門(mén)已對中小學(xué)生營(yíng)養問(wèn)題進(jìn)行了深入調研,正在起草相關(guān)文件,以指導和推動(dòng)各地特別是西部農村地區進(jìn)一步加強學(xué)生營(yíng)養工作。 西安教育網(wǎng)-s1v bx.DDH3fD

:LqD+EI#J,|　　個(gè)人的愛(ài)心,社會(huì )的捐助只能解決小部分西部中小學(xué)生的一時(shí)的營(yíng)養問(wèn)題,只有國家政策的陽(yáng)光才能照遍祖國每一個(gè)仍然存在學(xué)生營(yíng)養問(wèn)題的角落。中央電視臺評論員楊禹認為:“這是中國現實(shí)國情中的一個(gè)側面,需要新聞工作者的關(guān)注。解決‘小餐桌’問(wèn)題,需要大思路,大戰略,要向‘農村、邊遠、貧困、民族’四個(gè)方面傾斜。” 

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u6h}lYhg　　世易時(shí)移,政策制定要能跟上實(shí)際的變化發(fā)展,及時(shí)完善政策執行細則,不折不扣地落實(shí),同時(shí)督促各地方政府依據省情制定相應的監管標準和資金落實(shí)的有效途徑。“西部地區經(jīng)濟發(fā)展相對落后,補助政策也要及時(shí)跟進(jìn),更加必要的是設法擴大補助和學(xué)校供餐的受益范圍,而不僅僅局限于寄宿制學(xué)生。”中國發(fā)展研究基金會(huì )在向中央有關(guān)部門(mén)提交的“農村學(xué)校寄宿生生活補助政策落實(shí)情況”報告中提出的政策建議中說(shuō)。西安教育網(wǎng)+K {o[ U

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