10月1日，《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》正式實(shí)施，《辦法》將時(shí)下流行的網(wǎng)上聊天、手機短信也納入未成年人的隱私權保護，家長(cháng)未經(jīng)孩子許可，不得查閱�！掇k法》一經(jīng)公布，便引起社會(huì )各界的熱烈討論。
家長(cháng)能不能查看
孩子短信成焦點(diǎn)
根據《辦法》第三十四條規定：“對未成年人的信件、日記、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄、手機短信及其他個(gè)人信息，未經(jīng)本人或者其監護人同意，任何組織或者個(gè)人不得私自開(kāi)拆、查閱，法律規另有規定的除外。”
依照一般法理解釋?zhuān)@意味著(zhù)在這部新地方法規通過(guò)實(shí)施后，除非有法律的例外列舉式規定，否則未成年人的隱私權變成了“神圣”不可侵犯，即便是家長(cháng)，在沒(méi)征得孩子同意的情況下也不能私查孩子的短信，否則家長(cháng)的行為將被歸于“違法”之列。
這對一些傳統型的家長(cháng)來(lái)說(shuō)是難以接受的，他們擔心此舉阻斷了家長(cháng)深入了解孩子情況的渠道，會(huì )使本來(lái)就很難管的孩子“更沒(méi)法管了”。
孫女士的兒子在北京101中學(xué)讀高二，因為她從事醫療器械銷(xiāo)售工作，工作時(shí)間不穩定，相應地對孩子的照顧相對少了一些。由于缺乏管教，兒子開(kāi)始熱衷于網(wǎng)上和同學(xué)聊天，每天在家里手機短信都響個(gè)不停。孫女士有一次偷看了孩子的短信，發(fā)現孩子與班上一個(gè)女生交往甚密，她便有意識地減少了孩子的外出時(shí)間，孩子在她的看管下，慢慢與那個(gè)女生斷了聯(lián)系。
對此，孫女士認為，家長(cháng)看一看孩子的聊天記錄和短信，出發(fā)點(diǎn)是好的，可以掌握孩子的思想動(dòng)向，避免孩子瀏覽不健康的網(wǎng)絡(luò )信息，或是交一些壞朋友。而且，只有當孩子出現問(wèn)題并且不愿對家長(cháng)吐露時(shí)，家長(cháng)才會(huì )去查看他的短信和聊天記錄。
但如果此規定一出，孩子動(dòng)不動(dòng)就拿“違法偷看”為理由跟父母較勁，那父母對孩子的管理就更加困難了。連自己孩子的短信都看不了，在很多家長(cháng)看來(lái)，這簡(jiǎn)直不可思議，不符合現階段的國情，有些太超前了。
記者在新浪網(wǎng)站上看到關(guān)于“如何看湖北擬立法禁止家長(cháng)私查孩子手機短信”的調查中，投反對票也就是認為“家長(cháng)看短信有利于了解孩子，從而正確引導和教育孩子”的比例超過(guò)60%，而贊成者卻不到3成。
孩子希望
父母平等對待
面對這樣的規定出臺，家長(cháng)這邊是“煩惱多多”，而孩子這邊卻是“滿(mǎn)心期待”。
顧亮是武漢一中的高一學(xué)生，他的母親告訴記者，孩子在得知這個(gè)規定的當時(shí)就對她說(shuō)：“媽媽?zhuān)院蟛辉S看我的日記和短信，否則，就是違法。我們可是有法律保護的了。”顧亮的母親聽(tīng)到這些，立即有一種“有口難辯”的感覺(jué)。
而北京某中學(xué)初一學(xué)生小溫告訴記者，如果他知道父母私自看他的手機短信，一定會(huì )和父母冷戰到底，“這說(shuō)明爸爸媽媽對我沒(méi)有信任”。
雖然很多孩子對規定出臺表示歡迎，不過(guò)也有少數學(xué)生持中立態(tài)度，認為日記、信件等父母不應私自查看，因為記日記就是擺明了不想讓人看的，但網(wǎng)上聊天、手機短信等信息時(shí)代的產(chǎn)物，父母如果本著(zhù)平等、溝通的原則，讓他們翻看一下，滿(mǎn)足一下他們的好奇心，也未嘗不可。
中國陽(yáng)光少年成長(cháng)支持研究中心首席專(zhuān)家黃慧賢認為，孩子對類(lèi)似規定的支持態(tài)度，其實(shí)是在表達自己的一種意愿，那就是希望父母能夠信任自己，并平等對待自己。
如果父母能夠從小給孩子營(yíng)造這樣一種家庭環(huán)境和氛圍，那是否能夠查看孩子短信等，便不再重要。父母也不會(huì )糾結于這種問(wèn)題上，因為孩子從小就是在父母的“放手”下健康成長(cháng)的。
爭議背后問(wèn)題多多
北京華通律師事務(wù)所的李秀蘭律師告訴記者，“從法律角度看，這樣一來(lái)，保護孩子的隱私權與父母監護權之間矛盾了，未成年人處理生長(cháng)期，需要父母等成人監護，現在不許他們查看其信件、日記、手機短信和聊天記錄等，一定程度上有些自相矛盾。”
而且，在爭議背后更多的問(wèn)題集中于“立法后的落實(shí)”和“立法后的執行”上，多數人質(zhì)疑，湖北的立法雖然規定對孩子的隱私有了立法規定，但隨后的一系列落實(shí)細則和執行措施卻沒(méi)有緊跟其后出臺。
什么情況下，家長(cháng)查看孩子短信屬于“偷看”？什么情況下，家長(cháng)偷看了孩子短信屬于“違法”？如果家長(cháng)私自看了孩子短信，該怎么處罰等等，一系列疑問(wèn)堆積在人們心頭。
說(shuō)到未成年人保護，國家已經(jīng)有很多法律規定，比如網(wǎng)吧，2002年國務(wù)院就頒布實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理條例》，規定嚴禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，網(wǎng)吧無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超時(shí)營(yíng)業(yè)等。
但在現實(shí)中各地并未根本落實(shí)中央關(guān)于網(wǎng)吧的管理條例，究其原因，普遍存在執法不力的問(wèn)題。
李秀蘭律師說(shuō)，湖北省倡導全社會(huì )尊重孩子隱私的初衷是值得提倡的，尊重孩子的隱私也是社會(huì )的進(jìn)步，但不能操之過(guò)急。
不私自查孩子短信等個(gè)人信息是可以提倡的，但如果真要立法未免有些操之過(guò)急。法律是剛性的，還要考慮執行的問(wèn)題。
對于此項規定，很多人表示，規定不符合中國國情似乎較難實(shí)施，眾多父母表示，這種規定會(huì )使家長(cháng)對孩子的教育更加艱難，原因是中國人的生活習慣跟其他國家有著(zhù)很大不同，致使孩子的心理成長(cháng)與表達方式不同于國外，如此“禁止”對孩子的教育有很大影響。
而《辦法》(修改稿)的起草人李春生律師認為，不能因為存在不合法的現象，就否定這個(gè)立法。只能說(shuō)通過(guò)立法，把社會(huì )上存在不合法的現象進(jìn)行進(jìn)一步規范。這部法規是解決有關(guān)未成年人保護的法律有無(wú)問(wèn)題，很多法律的意義并不在于執行，其出臺到完善之間有很長(cháng)的距離，但出臺是一個(gè)標志。
“家長(cháng)禁看孩子短信”不超前
律師 蒼松
修訂后的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)10月1日生效，其中最受質(zhì)疑的莫過(guò)于家長(cháng)不得隨意查看孩子的短信和聊天記錄。
有的家長(cháng)毫不掩飾地說(shuō)：“孩子的生理心理都未成熟，需要監護人的正確引導，如果連自己孩子的短信和聊天記錄都不能看，如何對他們進(jìn)行監督保護。”
其實(shí)情況并不像家長(cháng)所想的那樣嚴重。
《辦法》第34條規定：“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄、手機短信及其他個(gè)人信息，任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄，未經(jīng)本人或其監護人同意，不得擅自開(kāi)拆、查閱。法律法規另有規定的除外。”
在此，該條文并沒(méi)有規定在《辦法》的“家庭保護”和“學(xué)校保護”之章節，而是規定在“社會(huì )保護”一章。
顯然，該規定不是針對家長(cháng)，而是針對社會(huì )上所有的組織和個(gè)人而言的。當然，家長(cháng)也包括在其中�！�
可以設想，如果該條文規定在“學(xué)校保護”一章，要求老師不得隨意查看未成年人的短信和聊天記錄，家長(cháng)們一定不會(huì )作出如此強烈的反響，甚至會(huì )表示歡迎(因為規定開(kāi)拆、查閱未成年信息還需得到監護人同意呢)�，F規定在“社會(huì )保護”一章如果將監護人排除在外，家長(cháng)們更不會(huì )有意見(jiàn)。
為什么呢？因為家長(cháng)認為這樣保護孩子的隱私確實(shí)有利于孩子的健康成長(cháng)�！�
但一限制到家長(cháng)自身的頭上，家長(cháng)們就反響強烈。我想，這應是“孩子無(wú)隱私”“孩子在家長(cháng)面前無(wú)隱私”的陳舊觀(guān)念在作祟，這恰恰是應該通過(guò)該類(lèi)法規的實(shí)施加以改變的�！ �
當然，家長(cháng)的有些擔憂(yōu)也不是毫無(wú)道理�，F在的社會(huì )非常復雜，手機和網(wǎng)絡(luò )更加劇了這種復雜性。
家長(cháng)作為監護人，防止孩子被不良短信和網(wǎng)絡(luò )聊天所害是其職責所在。此時(shí)，隱私權與監護權確實(shí)發(fā)生了沖突。
怎么辦呢？筆者認為，如果有些隱私涉及孩子的人身、財產(chǎn)的安全，家長(cháng)進(jìn)行適度的干預，一定會(huì )為法律所允許。
有人擔心，該《辦法》太超前了，可能會(huì )變成“看上去很美”的花瓶式立法，可隱私權保護還需要什么物質(zhì)條件嗎？若不需要什么物質(zhì)條件，那我們的觀(guān)念什么時(shí)候才能接受呢？
要知道，孩子的隱私最容易受到侵犯，孩子的隱私受到侵犯所造成的后果也常常最為嚴重！我倒希望湖北的這部地方性法規所引起的爭議能成為改變我們觀(guān)念的一個(gè)良好契機。
歡迎使用手機、平板等移動(dòng)設備訪(fǎng)問(wèn)中考網(wǎng)，2024中考一路陪伴同行！>>點(diǎn)擊查看
